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美国智库也无奈承认,特朗普绞尽脑汁想出的毒计失败了,占据全球半壁江山的中国造船业没那么容易被打压。
美国智库CSIS近日发布了一份报告,统计数据显示,美国政府从2024年开始对中国造船业的打压又失败了。
【美国智库CSIS报告题图】
国际航运公司在美国政府刚开始打压中国造船业的时候,确实“恐慌”过一阵,刚开始加紧向中国造船厂下了很多订单,但随后几个月里订单量暴跌。
不过今年以来,中国造船厂接到的国际订单量又恢复到了往年的程度,表明国际航运公司对中国造船业的依赖程度并未降低,而且美国政府的威胁似乎失灵了。
这一切还得从2024年说起。
中国造船业在过去几十年中获得了重大发展,2024年中国的商业造船业占据了全球53%以上的市场份额,而美国仅占0.1%。
美国国会在去年发布的一份报告称,中国造船业的规模是美国的200多倍,事实比这个数据还要夸张。
比如中国船舶重工集团公司,2024年建造的商船吨位总数,就超过了自二战结束以来整个美国造船业建造的商船总吨位。
【2024年全球商船订单分布,中国占53.3%】
强大的造船业是中国海军迅速崛起的基础,目前中国海军排水量超过1000吨的舰艇数量,已经超过美国海军。
当然总吨位仍然只有美国海军的大约六成,说明中国海军舰艇的吨位相对较小,我军仍需努力建设。但中国海军崛起的速度已经让美国政客“触目心惊”。
美国政界一开始只宣称,中国造船业迅速崛起给美国带来的“经济安全风险”很高,但后来就越来越多地声称,中国商业造船和海军造船融合给美国带来“国家安全威胁”。
这就导致美国政府从去年就开始推动出台打压中国造船业的政策。
【美国宣布对中国造船业进行301调查以来全球商船订单变化趋势】
美国贸易代表办公室于2024年4月,宣布对中国造船业启动为期一年的“301条款调查”,2025年4月宣布将对中国制造的商船停靠美国港口征收“惩罚性费用”,并于2025年10月14日起开始征收。
在中国建造或由中国实体运营或拥有的船舶,在首次进入美国港口时将支付费用。
据分析师估算,载有逾1万个标准箱的集装箱货轮支付的费用可能超过100万美元,直到2028年该费用预计将逐年上涨。
这一套操作在一开始确实引起了国际航运业的恐慌。在美国贸易代表办公室于2024年4月宣布301条款调查后的几个月里,中国造船厂的新订单急剧增加。
在2024年下半年,全球订购的新船舶吨位中,超过75%流向了中国船厂,国际船东似乎急于在制裁生效前锁定中国船厂的合同以拉动需求。
中国船厂接到的国际订单在2025年初出现了大幅下降:1月份,中国造船厂在国际市场的份额降至50%以下,为2023年9月以来的最低月度数据;在2025年3月至5月,中国造船厂在国际新订单中所占比例下降到不到30%。
值得注意的是,在此期间日本和韩国船厂的订单与正常水平大致持平,这表明订单量的下降主要集中在中国,看起来国际船东真的“害怕了”。
【中国和非中国造船厂接到的订单吨位变化】
然而到了2025年夏季,中国造船厂在全球订单中的份额开始回升,6月份回升至全球的65%以上,8月份回升至全球的84%。
这个趋势与马士基、MSC和CMA CGM等全球顶级航运公司的声明和行动相一致,表明按照目前的趋势,即将到来的“惩罚性费用”也不太可能影响它们对中国造船厂下达新订单。
自美国贸易代表办公室于2025年4月宣布“惩罚性收费”制度以来,仅MSC就为大型集装箱船向中国造船厂下达了12份新订单,约占4月至7月中国造船厂订单的22%。
在2025年的前八个月,中船集团旗下的造船厂接到的订单占中国造船厂全部订单数的40%,这与前几年持平或更高,而中船集团又是美国政府最想制裁的“军民两用”造船厂。
【中船重工的市场占有率在短暂下降后又恢复了正常】
不过,美国国会的两党议员们在今年4月又通过了一个《美国海运服务计划法案》,想在美国贸易代表办公室的制裁措施之外,再对中国“军民两用”造船厂额外征收一批费用,以打击中国的军工造船业。但国际市场的反应仍是不予理睬。
那么,是什么给了国际航运公司信心,不顾美国政府制裁的威胁,持续向中国造船厂下达新订单呢?
很明显,信心来自于中国政府在应对特朗普政府发动的关税战、贸易战时的强硬态度,以及取得的较好结果。
事实证明,世界上只有中国政府敢于“硬刚”美国的霸凌,其他大部分国家都或多或少地“认怂”了,并与美国签署了不平等的贸易协议。
另一方面,中国造船业的强大技术实力和较高的性价比也是国际航运公司难以放弃的一个重要原因。
目前距离美国政府开始向中国建造的船只征收费用的日期只有半个月了。中国政府一定会出台反制措施,让美国政府“投鼠忌器”,就像今年初的贸易战那样。让我们拭目以待。
更新时间:2025-10-04
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