终于谈妥，联合国机构落户上海，佩特罗通告193国：总部该搬家了

«——【·前言·】——»

联合国大会期间，美方蛮横堵门？哥伦比亚有个提议，联合国机构将落户上海，时代变了？

最近几天，在联合国大会期间，中国商务部长王文涛与联合国副秘书长举行会谈。会后双方发表声明，同意将联合国开发计划署下属的全球可持续发展中心设立在上海。如果进展顺利的话，上海将再度增添一张“金色名片”，这是今年9月的第二个好消息。在9月21号，联合国教科文组织下属的国际STEM教育研究所在上海成立，这是联合国教科文组织的一类中心首次落户中国。

«——【·联合国机构扎堆落户上海，中国成多边主义新枢纽·】——»

9月21日，联合国教科文组织国际STEM教育研究所正式在上海揭牌，这是该组织76年来首次将一类中心设在欧美以外的国家。

仅仅一周后，联合国开发计划署（UNDP）下属的全球可持续发展中心也宣布落户上海，标志着中国在全球发展治理中的角色从“参与者”向“枢纽者”转变。

这两个机构的落地绝非偶然。上海早在2017年就设立了联合国工发组织上海投资促进中心，如今世博前滩地区已聚集了20余家国际经济组织，涵盖国际仲裁、航运标准、生物医药等关键领域。

浦东新区2025年1月实施的《促进国际经济组织发展若干规定》，更是从税收优惠、人才落户到办公空间等方面提供全方位支持。这种“政策+服务”的组合拳，让上海成为继纽约、日内瓦之后的“全球第三大国际组织聚集地”。

更值得关注的是，这两个机构的职能与中国发展战略高度契合。国际STEM教育研究所将推动全球科学教育资源整合，而上海正着力建设国际科创中心，张江科学城已聚集了300多个国家级科研平台。

全球可持续发展中心则与中国“双碳”目标深度联动，长三角地区正在试点的绿色金融、碳交易市场，有望为全球提供可复制的转型方案。这种“需求对接”让联合国机构在上海找到了真正的“用武之地”。

«——【·佩特罗为何提议联合国总部搬家？·】——»

就在联合国机构扎堆落户上海的同时，哥伦比亚总统佩特罗在联合国大会期间公开呼吁：“联合国总部不应继续留在纽约，美国的签证政治正在损害多边主义根基！”这一言论引发全球热议，俄罗斯外长拉夫罗夫甚至旧事重提，称斯大林曾提议将总部设在索契。

佩特罗的愤怒源于切身体验。他原本计划在联大发言后参加支持巴勒斯坦的集会，却被美国以“煽动士兵违抗命令”为由吊销签证。

这种“选择性执法”并非孤例：2024年伊朗代表团部分成员被拒入境，2025年巴勒斯坦总统80名随行人员签证被拒，美国一次次用“国内法”挑战《联合国总部协定》。

更关键的是，联合国秘书处关键岗位长期被北约国家垄断——截至2025年8月，北约成员国工作人员占比高达38%，而非洲、拉美国家仅占29%。这种结构性失衡让全球南方国家感到“说话没人听”。

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