泰国是个农业大国,大米出口一度是支柱,但从2011年起,政府搞补贴收购,价格高于市场,导致库存爆棚。到2013年,仓库里堆了1800万吨大米,这相当于好几年出口量。同时,泰国的铁路老旧,大部分还是19世纪的窄轨,速度慢,效率低。全国铁路总长才4000多公里,远不如邻国发达。
2013年10月,中国领导人访泰,双方签了协议,提到用泰国农产品抵偿部分高铁项目费用。这就是后来叫“大米换高铁”的来源。其实,泰国从2010年就开始规划高铁,但政局不稳,项目搁浅。英拉政府上台后,重启谈判,她们算准了中国有高铁技术输出需求,而泰国能提供粮食。
但协议不是直接换100万吨大米那么简单。文件里是谅解备忘录,强调铁路合作和农产品贸易联动。中国同意参与曼谷到廊开的线路,泰国承诺出口大米作为部分对价。中国高铁每公里成本低,泰国选中国方案,比日本便宜。
2014年5月,英拉下台,军政府上台,项目一度停。军方审视协议,担心外资控制,但后来重启。因为泰国需要高铁来刺激经济。东部经济走廊规划靠高铁连接,带动工业和旅游。中国游客多,高铁通了,从昆明到曼谷票价才700元左右,比飞机实惠。
协议重启后,2014年12月,又签备忘录,中国买泰国大米,项目推进。一期曼谷到呵叻253公里,2017年开工。用中国标准,列车CR300AF型,时速250公里。原计划2021年完,但延期了。因为土地征收难,部分路段设计改,疫情影响。到2025年,一期进度超50%,松嫩特大桥已建好,全线预计2028年通车。
印度2015年选日本建孟买到艾哈迈达巴德高铁,508公里,日本给0.1%低息贷款50年。听起来好,但征地卡壳,私人土地多,十年只建10公里,预算超支,延到2028年。泰国避开这坑,选择中国,进展虽慢但稳。泰国负责土建,中国管技术,分工清,从而减少了纠纷。
英拉1967年生,清迈华裔家庭,哥哥他信从商转政。她大学学政治,硕士公共管理,回国管家族电信企业,升CEO。2011年选总理,推行大米补贴,导致库存问题。她的政策虽帮农民,但腐败指控多,法院判她玩忽职守,损失大。她2017年流亡,获塞尔维亚护照,现在还在海外。
到2025年,二期呵叻到廊开357公里获批,计划2031年完。整条线连泛亚铁路,从中国云南直达泰国南部。泰国经济增速慢,高铁能一体化东西部,促进贸易。中国通过这项目,扩大“一带一路”影响。
到现在,项目还在推进中。泰国经济2021年负增长,高铁是刺激点。泰国精明就在于他们用农产品杠杆,撬动大项目,没陷债务坑。相比一些国家盲从,泰国算计更清。
更新时间:2025-07-25
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