后续1380亿元助阵，取消“国补”不可信

今年“618”期间，线上线下促销活动持续多日，消费者对于以旧换新的热情不减。然而，社交媒体也出现一些关于部分地区暂时无法申领“国补”的讨论。记者采访多地相关负责部门和相关负责人了解到，所谓取消“国补”的情况是不存在的。后续还有1380亿元中央资金将在三、四季度分批有序下达。

事实证明，“国补”是撬动消费有效的杠杆。商务部发布的数据显示，截至5月31日，2025年消费品以旧换新5大品类合计带动销售额1.1万亿元，发放直达消费者的补贴约1.75亿份。受此影响，1至4月，全国社会消费品零售总额同比增长4.7%。这降低了消费成本，减轻了企业销售压力，为经济增长作出重大贡献。

然而，5月底以来，关于重庆、江苏、湖北等地“国补”暂时无法领取的讨论，引发关注。记者查阅发现，部分地方确实出现“补贴资金已使用完毕”“国补活动升级中，升级期间您将无法领取”等提示。可见相关讨论有事实依据。但这些地方并非取消“国补”，而是升级系统或者完善政策实施节凑，是为了更好“续航”。

比如重庆在第一阶段补贴资金即将使用完毕，正在起草第二阶段以旧换新补贴政策。而且大多数地方“国补”未断档。更重要的是，实施“国补”关键在于资金，今年中央安排超长期特别国债支持消费品以旧换新的资金总规模是3000亿元，此前已下达两批共计1620亿元，后续还有1380亿元将在三、四季度分批有序下达。

当中央资金在下半年下达到位，起到引领和兜底作用，地方也会相应配套和自行安排足够的地方资金，那么“国补”惠民助企将会持续进行。从某种程度来说，少数地方因各自原因暂停“国补”政策实施只是一段小插曲，而且暂停时间不会很长，对消费整体影响很有限，一旦后续补贴政策出台实施，暂停积蓄的消费将释放。

当然，按下“国补”暂停键的少数地方也要有所反思。虽说在国家确定补贴规则“大框架”的基础上，各地拥有一定的自主权，可以确定国补落地的“小细节”，但“小细节”对各地也是一种考验。如果科学设计“小细节”、确保地方配套资金到位，完全能避免“国补”暂停现象发生，那么利用“618”就能撬动更多消费。

从去年和今年5月底之前“国补”实施成效来看，国内消费市场需求和隐性需求仍然很旺盛，一旦用有效的政策工具进行撬动，消费活力将会展露无遗。作为各地来说，在当前财政状况下拿出真金白银作为配套资金支持“国补”，的确会有一定压力，但财政支出要懂得孰轻孰重，要算“大账”，撬动消费将对地方贡献巨大。

6月18日，广西壮族自治区商务厅发出《关于暂停2025年广西消费品以旧换新补贴活动的通知》，从2025年6月20日24：00起，暂停汽车置换更新、家电以旧换新、3C数码购新、电动自行车以旧换新、家装厨卫“焕新”补贴活动。当消费贡献减弱，不利于广西经济增长。其他地方应避免“国补暂停”拖累经济增长。

这也提醒“国补”政策设计者，既要注重政策实施的持续性或者连续性，防止暂停，也要兼顾某些地方财政状况，还要通过中央资金支持力度鼓励地方不打折扣实施。据悉，今年中央资金分配向2024年消费品以旧换新工作成效较好的地区适度倾斜，这就有鼓励之效。同时，对暂停“国补”的地方要适当扣减中央资金支持。

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