德国第一个跳出来了：不认同中国的管制措施，他们危及我们的经济

德国总理和财长

9月份特朗普政府突然采取“大手段”，通过穿透股权制裁将“实体清单”上的数千家中国企业列入制裁，引发多方关注。尽管中国三令五申警告美国不要一边谈判，一边对中国大肆追加新的管制，但美方对此视若罔闻。本月9日中国再度管制稀土出口，引发欧美行业“震动”，美国政府连续多天和中方提所谓的交换条件，中国至今都没有回应，美方已经准备联合G7加上欧盟对中国实施反击。

稀土产业

在这个时候，第一个欧洲国家却带头跳了起来。德国副总理兼财政部长拉尔斯·克林拜尔日前回应表示，德国不认同中国的做法，且当前正在密切关注局势；这位财长还空口无凭声称“中方最近的这些动作可能危及德国乃至欧洲的经济”，丝毫不提美国率先进行管制和破坏经济等一系列事件。但德国这边也没有用更进一步的言论表示他们要“这么做”，只是重复强调希望中美双方能够和平共处。

德国财长

稀土作为兼具军民两用属性的关键战略资源，对其实施出口管制是全球各国的普遍做法，并非中国特例。中国外交部与商务部多次明确表态，此次新规是依法完善出口管制体系的正常行为，具有非歧视性，不针对特定国家，且在实施前已向包括德、欧在内的多个国家和地区进行通报。德国将合规的管制措施渲染为“经济威胁”，显然无视了国际规则的基本准则。事实上，中国仅对涉及国家安全的敏感用途实施管控，民用领域的合规出口申请均能正常获批。

稀土开采

分析认为，德国此次“率先发声”，并非单纯基于自身利益考量，而是在很大程度上受到美国主导的集团政治裹挟。在华盛顿举行的国际货币基金组织和世界银行秋季年会上，德国与G7盟友共同表态“不认同中方做法”，而这一立场与美国财长贝森特“联合盟友应对中国”的呼吁高度呼应。这种协同表态，暴露了德国在对华政策上逐渐丧失自主判断的倾向。欧洲本是美国单边贸易保护主义的受害者，而德国在中美竞争中更应保持战略自主。复旦大学美国研究中心副主任信强指出，以集团对抗挑战中国主导的稀土市场格局难以成功，这是有关键原因的。

德国总理和总统

近年来，德国自身不断强化对华限制性措施：2022年起实施严格的外资审查制度，多次阻止中国企业收购德国高科技公司；在半导体、5G等领域推进出口管制与设备拆除计划，将正常商业合作政治化。这些措施同样对中德经贸合作造成了实质性影响，但德国却将自身行为定义为“维护安全”，将中方同类举措歪曲为“经济威胁”。这种双重标准在供应链问题上表现得尤为明显。德国一边呼吁中方保障其稀土供应，一边联合日本等组建“去中供应链”，推动稀土开采加工“本土化”；一边享受中国市场带来的投资收益，可谓是非常明显了。