出乎预料，特朗普关税谈判只敬畏这三个对手

截止到7月中旬，特朗普上台已近半年，这半年也是特朗普关税政策肆虐的半年。之所以说“肆虐”，是因为特朗普凭借美国的竞争优势，单方面对全球几乎所有贸易伙伴都施加了关税，几乎无一幸免。

若要总结这半年特朗普关税谈判的过程，有哪些经济体是特朗普所“敬畏”的呢？“敬畏”包含两层含义：一是在谈判中特朗普至少会比较尊重对方；二是特朗普对其也存在一定畏惧，因此用“敬畏”一词来概括。

当然，朋友们对这个问题可能见仁见智。若单从与美国的贸易规模来看，全球以单一国家排序，加拿大、墨西哥和中国大致位居前三；若以经济体为单位排序，除加拿大、墨西哥外，欧盟、中国、日本、韩国、印度等也都是与美国贸易关系密切的经济体。

但自特朗普上台并挥舞关税大棒以来，有三个国家是他所敬畏的，这其中不包括加拿大、墨西哥、日本、韩国，甚至也不包括欧盟。第一个在我看来是英国。

可能很多朋友会忽视英国，因为从贸易规模来看，英国与美国的贸易量似乎不及欧盟、加拿大、墨西哥，甚至日本。但如今英国脱欧后，已是一个独立的贸易伙伴。你会发现，特朗普拿出关税大棒后，第一个达成贸易协议的大型经济体便是英国。而且，从特朗普关税谈判达成协议至今，英国享受的关税税率是最低的，仅为10%。

其他国家无论与美国的贸易结构、金额如何，政治制度是否相同，是否为北约盟友或西方阵营成员，在特朗普与它们进行利益计较时，都没得到像对英国这般客气的对待。这背后反映出，在长达100多年的历史中，英国与美国是真正意义上紧密的盟友和伙伴。在特朗普看来，欧盟、加拿大、墨西哥等都是来“薅美国羊毛”、占美国便宜的，唯独英国与美国“心灵相通”，因此他尊重英国。

第二个可能很多朋友能想到的是中国，这里面既有尊重，也有畏惧，即所谓的敬畏。4月份，特朗普毫无预兆地对全球所有贸易伙伴施加所谓的“对等关税”时，在全球大型经济体中，唯有中国第一时间站出来，以对等关税予以反击，当时对美国商品加征的关税高达125%。

后来，美国不得不在5月上旬与中国在瑞士举行第一轮谈判，之后又在伦敦进行第二轮谈判，将对中国的关税削减至30%，但中国仍对美国加征10%的关税。

到目前为止，在与美国达成贸易协议或被美国单方面征收关税的经济体中，还没有一个大型经济体敢对美国加征关税。比如印度尼西亚，对美国商品单方面实行零关税，而美国对其征收约19%的关税；越南对美国商品零关税，美国对其征收约20%的关税。唯独中国，不仅对美国加征10%的关税，还拥有以稀土为代表的非关税反制手段，这显然与国家实力息息相关。

第三个可能很多朋友想不到的是印度。截止到7月17日，美国几乎对所有主要贸易伙伴都采取了行动，要么像与中国一样在紧锣密鼓地谈判（特朗普近期也多次称赞中国，表达了达成协议的乐观态度）；要么像对日本、韩国等所谓的军事盟友，单方面加征约25%的关税（对日本的关税从4月份的24%提高到25%，并单方面在白宫网页发布公告）；对加拿大、墨西哥加征35%的关税；对欧盟则从8月1日起加征30%的关税（较4月份的20%有所提高）。

东南亚国家大多迫于美国压力达成协议，放弃了对美国加征关税，对美国商品敞开大门，而美国对它们的关税却毫不手软。但唯独印度，美国至今未拿出与之相关的贸易协议方案。这说明美国在处理与印度的关系时是有所考量的，印度是除中国之外，在全球有影响力的发展中大国。美国对俄罗斯、南非、巴西等发展中经济体态度并不友好，而拉拢印度，无论是出于“印太战略”，还是为了争取发展中经济体中的代表性国家，都需要三思而后行。

因此，在特朗普的全球地缘政治逻辑中，除了英国、中国和印度，其他经济体相对而言没那么重要。

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