文 | 空纸

编辑 | 空纸

前言

在全球贸易紧张态势日益加剧的当下，越南这个曾经与中国有着“同志加兄弟”情谊的社会主义国家，却意外成为第一个对特朗普关税政策妥协的国家，引发了亚洲甚至全球供应链格局的动荡。

在日本、印度、欧盟仍保持谨慎观望的情况下，越南以一纸初步贸易协定，换取美国承认其市场经济地位，乍看似是一次国家战略的务实博弈，实则隐藏着多层次的地缘政治压力和经济结构调整的信号。

中美博弈尚未结束，东南亚与欧美的取向一变再变，让中国在维护自身供应链安全和全球贸易话语权的过程中，必须作出更为果断的抉择与反应。

这场看似局部的贸易谈判，其影响远超双边协议的范畴，正牵动着整个东亚经济秩序的神经。

美越贸易协议

2025年7月2日，美国与越南联合发布消息，双方达成了一项初步的贸易协定。

根据协议，越南对美出口商品将缴纳20%的关税，而转口贸易商品则需缴纳高达40%的关税；作为回报，美国将对越南出口商品免征关税，并正式承认其“市场经济地位”。

在此基础上，越南承诺调整部分贸易结构，加强原产地管理，避免借道越南规避美方关税的情况发生。

表面来看，这是一场互利互惠的协议，但深层逻辑却远非如此简单。这项协定意味着越南在面对美国“关税大棒”时选择了率先妥协，主动承受成本以保住对美出口市场。

这一姿态直接形成了“示范效应”，对尚未作出选择的印度、印尼、菲律宾等东南亚国家形成隐性压力，甚至可能成为美国日后谈判中“复制推广”的模板。

更关键的是，越南此举将本国商品与转口贸易商品严格区分，实际是在向美国表态：愿意切割与中国之间在越南的供应链合作。

这一政策一旦全面落地，极有可能破坏大量中国企业设在越南的出口路径，间接影响中国在全球价值链中的节点地位。

中越战略合作面临挑战

越南的政策转向尤其让中国感到警觉。仅仅在三个月前，即2025年4月，中越刚刚签署了45份涵盖经贸、基础设施、数字合作等多领域的合作协议，中方对越南提供了巨额融资、技术转让与市场准入，以求在中美战略博弈的背景下，巩固中国在东南亚的影响力和供应链布局。

越南不仅是中国的重要贸易伙伴，更是“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）中的核心成员之一。

然而，此次越南单方面达成对美让利的协定，实际无视了中国在其经济发展中的关键支撑作用，对中越经贸合作构成结构性冲击。

尤其对于在越南设厂进行“转口贸易”的大量中国制造业企业而言，40%的高额转口关税无疑意味着成本骤增，利润空间压缩，甚至面临生产链断裂的风险。

对此，中国商务部在6月28日已作出前瞻性警告：任何损害中方核心利益的协议都将遭到坚决反制。

面对越南的“率先触雷”，中国势必启动一系列供应链结构再评估，甚至可能逐步回流部分在越南的加工产业，强化本土产业链自主可控能力。

同时，也为东盟其他国家敲响警钟：在中美博弈中选边站队，不再是零代价的选择。

中欧关系再起波澜

越南示范效应的出现，不仅是中美贸易分歧的外溢，更叠加了欧盟对华政策的不确定性。

面对欧盟近期对中方电动汽车征收关税、技术调查升级、以及对华投资审查趋严的行为，中国也逐步释放出不再一味妥协的信号。

王毅外长近期亲赴欧洲展开密集外交行动，重申中欧是互利共赢的伙伴关系，而非战略对手，并明确表示中国稀土出口政策遵循国际规则，不针对任何国家。

但欧盟却趁机提出一系列政治要求，包括中方不得支援俄罗斯、应对伊朗施压，意图将地缘战略目标纳入经贸谈判范畴。

中方对此并未被动接受，而是选择了实质性反制。2025年7月初，中国商务部发布公告，正式对欧盟原产的白兰地酒产品实施反倾销税，税率区间为35%至45%，为期5年。同时，继续对欧盟、英国等30国的不锈钢产品征收43%的反倾销税。

这一系列反制措施表明，中国在维护国家核心利益方面，已经不再局限于外交抗议，而是开始用制度工具和贸易壁垒进行对等回应。

正如商务部公告中所言：任何与美国配合、对中国采取不公措施的国家，都必须承担相应代价。

通过此番行为，中国释放出清晰信号：面对压力，中国不会被动挨打，而将主动谋局。

结语

当前国际格局进入新一轮多边博弈的关键时段，越南“率先妥协”并非孤立事件，而是美国长期“脱钩中国”战略的一个局部突破。与此同时，欧盟对华政策亦显露出明显的政治化趋势，对中国形成双重挤压。

在这种复杂局势下，中国必须一方面维护与发展中世界的互信合作，另一方面灵活运用市场与政策工具，强化与其他主要经济体的战略对冲机制。

这并不意味着中方无法调整格局，反而恰恰考验着中国在变局中保持定力与主动应变的能力。从深化RCEP框架合作，到推动“一带一路”高质量发展，再到强化与中亚、非洲等新兴市场的合作深度，中国正在构建一个更加多元、安全、具韧性的全球贸易网络。

越南此举，无疑是一次“意外的提醒”——提醒中国和其它国家，全球博弈已不再局限于经济层面，而是融合了地缘、安全与意识形态多重因素。在这场大国博弈不断升级的风暴中，中国将如何在开放中博取主动，在坚守中赢得尊重，仍是留给未来最关键的问题。