说起这事儿,得从2022年2月俄罗斯入侵乌克兰开始讲。那时候,西方国家动作很快,G7一合计,直接冻结了俄罗斯央行在海外的资产,总额差不多3000亿美元。这些钱主要搁在欧洲的清算机构里头,比如比利时的Euroclear,那儿管着大部分资金。 冻结的目的是制裁俄罗斯,断了它的资金链,但本金一直没动。三年过去了,这笔钱成了烫手山芋,一方面乌克兰战场上援助开销大得吓人,大家都想用上这笔钱帮乌克兰重建;另一方面,直接没收又没啥法律依据,搞不好把自己绕进去。
前几天,法国总统马克龙在CBS的《面对国家》节目里直球发言,说没收这些资产就是违反国际法,开了这个头,全球金融体系准得乱套。 这话一出,国际上炸锅了。马克龙强调,冻结是制裁,没收是另一码事,得守国际规则,不然信誉没了,以后谁还敢把钱搁欧美银行? 他还点明,这些资产是俄罗斯央行的主权财产,动它就等于砸了西方自己主导的金融秩序。二战后,美元欧元成了全球结算主力,欧美银行是资金枢纽,要是自己不守规矩,发展中国家准得另起炉灶,转用其他货币结算。
马克龙这番话不是空穴来风。过去几年,西方一直在绕着弯子处理这笔钱,避免直奔本金。去年6月,G7在意大利阿普利亚峰会敲定,用这些冻结资产的利息做担保,向乌克兰贷了500亿美元。 利息每年有30到50亿欧元,主要从Euroclear那儿来,先扣托管费,再转给乌克兰用。欧盟也跟上,2024年12月启动“特别收入加速”机制,把欧盟那181亿欧元部分收益直接拨给乌克兰援助。 到现在,西方已经移交了约43亿美元的收益,这些钱直接进了乌克兰的军援和重建账本。 欧盟委员会最近还推了个新方案,用收益给乌克兰发“赔偿贷款”,乌克兰只有在未来从俄罗斯拿到战争赔款时才还钱,不然就免了。 说白了,就是用利润变相帮忙,不碰本金。
为什么这么绕?法律风险大啊。国际法对主权资产有保护,没收得走严格程序,西方国家自己也知道这关卡不过去。马克龙在采访里直说,我们得保持可预测性,不能干那些不可能的事。 俄罗斯那边早放话了,要是敢没收,就对等报复。俄罗斯已经扣了西方公司在俄的资产,价值1000亿欧元左右,还威胁打击美元欧元地位,甚至退出国际交易体系。 俄罗斯是资源和核大国,真逼急了,全球能源和安全都得跟着晃荡。发展中国家也在盯着,要是西方随意动主权钱,他们的外汇储备还敢往欧美放吗?信任一破,重建难上加难。
这事儿不光是钱的问题,还牵扯全球金融的根基。欧美主导的体系靠信誉吃饭,要是自己带头砸锅,其他国家准学着来。马克龙点明,这关乎中东和乌克兰局势,要是有些国家不守法,西方又不够硬气,就等于开了混乱的口子。 欧盟内部也纠结,匈牙利老阻挠全面没收,德国英国加拿大这些国家推收益方案,但都不想碰本金。 英国承诺22.6亿英镑到G7贷款,加拿大加速讨论,但都绕着国际法走。
采访播出后,反应来得快。9月22日,欧盟委员会主席冯德莱恩在布鲁塞尔发布会重申推进收益贷款方案,规模700亿欧元,用年收益3到5亿欧元担保。 G7财长视频会议确认进展,美国财长斯科特·贝森特主持,已拨款部分通过利润还款。 俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在莫斯科会上说,马克龙承认了事实。 金融市场没大动静,欧元兑美元波动才0.1%,但智库和专家开始分析影响。 X平台上,帖子刷屏,有人说马克龙终于说实话,有人觉得这是保护西方利益。 比如有用户吐槽,马克龙这立场暴露了西方援乌的纠结,一边想帮乌克兰,一边怕伤自己。
更新时间:2025-09-24
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