8月，全球贸易格局剧烈震荡。中加之间的博弈，成为国际舞台的风暴眼。根据中国商务部与加拿大统计局最新数据，2024—2025年间中加双边贸易额降幅已超过22%，涉及金额高达百亿美元。加拿大油菜籽行业出口额锐减34%，上万名农户面临生死存亡的转折点。

国际权威智库彼得森国际经济研究所（PIIE）近期报告指出，全球制造业供应链正在因贸易摩擦重塑，任何国家若失去中国市场，都难以独善其身。

加拿大为何频频触动中方底线？

新一轮贸易争端并非偶然爆发。8月，加拿大紧跟美国步伐，突然宣布对中国电动汽车加征100%关税，并对钢铁、铝产品加征25%关税。加拿大政府解释称，措施源自“国家产业安全”考量，旨在“平衡国际市场竞争”。但中国市场的反应远比预期激烈得多。

中国商务部随即启动反倾销调查，直指加拿大油菜籽、菜籽油及其副产品。3月，中国正式对加拿大相关产品加征100%关税，并要求75.8%的保证金作为反倾销预缴。这一系列“组合拳”，在全球农产品市场引发轩然大波。

加拿大油菜籽协会的报告显示，前7个月，加拿大对华油菜籽出口量同比锐减67%。数据显示，中国市场占据加拿大油菜籽出口总量的60%以上，失去这一市场，意味着加拿大农业产业链的根基动摇。加拿大萨斯喀彻温省省长莫伊直言，油菜籽期货自中方政策落地后暴跌6.5%，省内农户损失惨重。

加拿大左右为难的政策选择

上半年，特朗普政府重返白宫后，推行“美国优先”政策升级，对加拿大钢铝、农产品征收高达35%的惩罚性关税。加拿大国内期待通过对华强硬换取美方让步，结果事与愿违。加拿大不仅未能获得美方实质性豁免，反而遭遇双重关税打击。

权威智库加拿大国际事务研究所（CGAI）分析，加拿大对华政策高度依赖美方战略导向。2025年2月，加拿大政府联合美国发布涉华制裁名单，涉及76家中国企业及个人，理由是“涉嫌支持俄罗斯”。紧接着，加拿大对中国电动汽车及核心制造业产品加税，试图借此与美国同步，获得更多贸易谈判筹码。

但美国对加拿大的支持并未如预期那般坚定。特朗普在多次公开场合强调“加拿大应为自身利益负责”，甚至一度放话“加拿大可以成为美国第51州”。加拿大国内舆论因此发生剧烈分裂，农业、制造业等行业利益集团频频向政府施压，要求调整对华政策。

油菜籽之痛：加方“硬撑”难抵市场现实

8月，加拿大农业部长麦克唐纳在接受《环球邮报》采访时回应道，“我们会积极与中方沟通，保护农民利益。”但实际举措却极为有限。加拿大对华出口油菜籽、菜籽油、油渣饼须缴纳100%高额关税，贸易成本骤增，导致产品在中国市场竞争力全无。

根据加拿大统计局数据，6月至8月，已有超过27%的加拿大油菜籽转运至第三国，平均折价幅度高达30%。加拿大贸易商抱怨，“如果继续缴纳高额关税，出口利润几乎为零；若不缴纳，只能贱卖，损失更大。”而中国市场早已着手多元化采购，部分进口份额转向美国及南美供应商。

加拿大联邦农业部报告称，加拿大农业GDP预计缩减2.1%，油菜籽产区农民收入锐减，农场倒闭率创下十年来新高。国际粮食市场观察人士分析，中国的反制措施已实质性改变了全球油脂供应格局，加拿大农产品正经历出口转型的阵痛。

中欧互动带来新变量

7月，欧盟宣布对部分中国金融机构及企业实施制裁，理由同样指向“涉俄”。中国随即对欧盟两家金融机构实施反制。多边贸易体系正陷入空前紧张。中国外交部发言人多次强调，中国将坚定维护本国企业利益，坚决反对单边制裁。

加拿大在“五眼联盟”体系中本应拥有独立外交空间，但现实却屡屡陷于被动。权威国际问题专家指出，加拿大对于自身在全球供应链中的地位存在高估，对中国反制能力缺乏清醒认知。此次贸易摩擦升级，实际是长期对美盲从的必然结果。

8月14日，中国正式对加拿大油菜籽征收75.8%保证金。萨斯喀彻温省省长莫伊公开表达强烈不满，要求联邦政府立即采取行动。与此同时，加拿大总理卡尼在社交平台上否认“倾销”指责，表示愿意与中方对话以缓解危机。但国内舆论普遍质疑政府政策的有效性，认为补贴措施治标不治本。

中国市场的不可替代性

8月，权威机构高盛集团发布报告称，中国市场对全球农产品与制造业供应链的影响已远超以往。中国占据全球油菜籽进口市场96%的份额，任何出口国失去中国市场都将面临巨大风险。加拿大过去依赖中国市场的单一出口模式，现已成为自身最大软肋。

中国方面则积极拓展替代供应渠道。美国大豆、巴西油菜籽等产品获得更多进口份额。美国农业部数据显示，2025年中国自美国采购大豆同比增长19%。加拿大农民普遍担忧，“中国市场一旦转向，数十年建立的贸易关系将一朝瓦解。”

多位国际贸易专家分析，加拿大若不尽快调整政策，未来五年内将难以恢复对华出口份额。全球供应链的重组，意味着任何国家都无法依赖“单一市场”生存。加拿大的案例，已成为欧美主要农产品出口国的警示信号。

中加关系的转折点

8月18日，在中国新一轮反制措施“落地”后，加拿大总理卡尼罕见地主动寻求与中方高层对话。中国外交部发言人明确表示，“中方欢迎对话，但前提是相互尊重、平等协商。”加拿大政府一方面加紧向农户提供补贴，另一方面加速内部政策评估。

加拿大国际事务研究所的专家指出，过度依赖美国导致加拿大在对华政策上失去灵活性。对中国的误判不仅使加拿大失去出口红利，还削弱了多边谈判地位。卡尼政府内部多次召开紧急会议，试图平衡对美关系与对华贸易利益。

中国国内媒体分析认为，加拿大多年来频繁以“价值观外交”为借口对华制裁，实则是美加关系的“附庸”表现。中国此次坚决反制，是对长期包容忍让策略的调整。加拿大的“反华代价”已经显现，未来很长一段时间内都难以轻易修复。

参考资料：

观察者网：2025-08-19 09:08：“罚了”加拿大，中方转头找澳大利亚买油菜籽