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“我们刚刚与印尼达成了伟大的协议！”

7月15日，特朗普在社交媒体上得意地宣布，印尼将获得19%的对美出口关税，比两周前威胁的32%砍掉近一半。

而作为交换，印尼必须向美国开放全部市场，并吞下三颗“定心丸”：购买150亿美元美国能源产品、45亿美元农产品和50架波音客机，白宫官员随即吹嘘，这是美国农场主“史上首次”全面打入印尼市场。

消息一出让世界为之哗然，这是特朗普继越南、英国后形成的第四个贸易框架，眼看8月12日美国暂停加征部分关税的最后期限将至，当越来越多的国家选择妥协时，美国的底气也会越来越足，而中国手中的“牌”将逐渐失去效力。

但几乎同一时间，美国财政部长贝森特在另一场合向中国喊话：

“别担心中美‘最后期限’，我们很快会见面，他们有我们想要的东西，我们也有他们想要的东西。”

贝森特这句话背后究竟有什么深意呢？他们眼里“想要的东西”究竟指的是什么？

印尼的绝地求生

就在协议达成的前十天，印尼制鞋工厂的流水线弥漫着焦虑，美国32%的关税威胁像一把“达摩克利斯之剑”悬在头顶，印尼鞋业协会紧急警告：

这个税率一旦实施，将直接抹平印尼鞋类在美国市场的竞争力。

印尼制鞋业

为了争取生机，印尼政府连夜制定“求生计划”，承诺采购340亿美元美国商品，包括50架波音飞机、大量农产品和能源。

特朗普在达成对美国利好的目的后，最终把税率压到19%，表面看是印尼的胜利，但细看条款，印尼付出的代价触目惊心，最不平等的条约要属美国商品享受印尼零关税准入，而印尼商品进入美国仍需缴纳19%关税。

印尼总理普拉博沃·苏比延多

更隐蔽的是协议中的“反转运条款”，若中国等受高关税国家借道印尼出口美国，关税将叠加征收，这等于封锁了印尼作为“东盟组装中心”的退路，也埋下了随时可能引爆贸易争端的炸弹。

这场谈判达成，也让美国贸易谈判的重心再次瞄准中国，毕竟作为世界上两个最大的经济体，中美谈判将对关税战的发展起决定性的作用。

中国港口

美国的双重棋局

而当美印贸易协议协议刚刚达成，美国商务部长卢特尼克就宣布允许英伟达恢复对华销售H20人工智能芯片，并直言不讳道：

“这是中美稀土协议的一部分。”

美国商务部长卢特尼克

原来美国用芯片解禁的方式示好，就是想让中国放宽对美稀土出口管制，一直以来，特朗普政府看似手握芯片这张“王牌”，却在现实面前步步退让，毕竟美国70%的稀土供应依赖中国，芯片可以延缓中国AI发展，但稀土却能立即使美国工厂停产，而贝森特口中“想要的东西”，也无疑是稀土。

然而印尼作为我国的第十大贸易国家，选择无条件接受美国进口货物，会对我国产生影响么？

不可替代的中国

其实印尼对中国的依赖性，要远远大于美国，就拿中印尼合作的雅万高铁项目来说，建设期间已为当地创造相当于400亿人民币的GDP贡献。

与美国的交易不同，中国方案不要求主权担保、不动用印尼国家预算，更关键的是在建材供应、技术培训和施工环节最大限度使用印尼本地资源。

雅万高铁

也是这种深度绑定在当地产业链的模式，让中国连续11年稳居印尼最大贸易伙伴，当美国商务部长夸耀“美国牛肉将零关税涌入印尼”时，却闭口不谈这种单方面市场开放对印尼农业的冲击。

而中国在印尼的镍加工产业链已催生全球最大不锈钢生产基地，正在崛起的铝产业同样依仗中资技术和资金，这些实实在在的产业跃升，是美国不愿、也无力提供的。

虽然美印协议中有针对中国的“反转运条款”，但美国自己都在用芯片换稀土，又凭什么要求印尼切断与中国的产业链纽带？

相信印尼会做出最正确的选择，毕竟在短浅的利益面前舍弃和中国合作，就像是“丢了西瓜捡了芝麻”，印尼也无力承担中国的反击。

信息来源：

1.央视网2025.07.16《特朗普称与印尼达成协议 宣布对其征收19%关税》

2.北青网2025.07.16《特朗普称与印尼达成贸易协议》

3.金融界2025.07.16《印尼称与美国达成贸易协议是一场 “非凡的斗争”》

4.观察者网2025.07.16《美财长：别担心中美“最后期限”》

5.新浪财经2025.07.17《美国批准英伟达H20芯片恢复对华销售，政策松动促科技贸易破冰》