我市多措并举构建生育友好型社会

本报讯 （记者 王涛） 近年来，我市深入贯彻落实党的二十届三中全会有关决策部署，将建设生育友好型社会作为推动人口均衡发展的重要战略任务，通过政策创新与服务优化双向发力，有效激发了群众婚育意愿。最新统计显示，多项关键指标呈现积极变化：今年上半年全市婚姻登记达16776对，较去年同期增长23%；符合政策的新婚夫妇已获1500余万元专项奖励；市域内出生的7555名新生儿中，超过七成家庭领取了生育补贴。

全链条支持，激发青年婚育新活力。结合“三八”妇女节、世界人口日等重要节日，各有关部门通过制作展板、发放宣传彩页、举办专题讲座等形式，积极开展婚恋观、生育观、家庭观教育活动，广泛宣传生育政策、科学育儿、健康知识和托育服务，积极引导青年树立正确观念。为破解青年“婚恋难”，我市创建了“青春吕梁”青年服务综合云平台，建立了“未婚适龄、大龄青年”数据库，通过线上线下相结合的方式，常态化组织相亲联谊活动，为青年提供针对性、个性化的婚恋服务。截至目前，平台已吸引2.3万余名未婚适龄青年注册。近三年，团市委累计举办联谊交友活动45场，各级团组织举办相关活动200余场。今年已举办9场，服务青年达1300人次，现场促成70对青年牵手。此外，我市还出台了有效的激励政策。2025年1月1日起，对在我市登记结婚（双方均为初次登记），且女方年龄在35周岁及以下的夫妇，给予1500元奖励，有效激发了适龄青年结婚积极性。上半年，全市婚姻登记16776对，较2024年同期增加23%，其中符合发放条件的10373对，发放奖励资金1500余万元。

强化生育保障，切实降低家庭负担。我市严格落实产假、护理假、育儿假和陪护假制度，加强对用人单位的监督检查，确保职工依法享受生育休假权益。在寒暑假开展职工子女托管服务，真正帮助解决育儿困难。在生育补贴政策上精准发力。上半年，发放生育补贴5416人次，发放2052.5万元，发放人数占市域内新生儿数量的71.69%，其中一孩发放532.4万元，2642人次；二孩发放1134.5万元，2246人次；三孩发放385.6万元，482人次。落实3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除政策，按照每个婴幼儿每月2000元的标准定额扣除。同时，将适宜的分娩镇痛以及辅助生殖技术项目纳入了医保报销范围，减轻生育家庭的医疗负担。

聚焦“一小”服务，破解托育养育难题。托育方面，全市已建成13所公办示范性综合托育机构，共建设1360个托位，按照公建公营和公建民营两种方式运营，执行统一的政府定价，提供普惠、优质、便捷的婴幼儿照护服务。我市鼓励社会力量参与托育服务，落实对执行政府指导价的普惠托育机构进行补贴的支持政策，补助标准为独立托育机构每婴儿每月500元，幼儿园延伸办托的是每婴儿每月300元，全年补助不超过10个月，去年认定普惠托育机构98家，发放补贴665.66万元。印发了《关于推进全市有条件幼儿园规范开设托班的通知》，支持有条件的幼儿园开设托班，增加托位供给满足家庭的托育需求。截至6月份，全市托位总数14563个，千人口托位数达到4.39个，认定121家普惠托育机构，公办示范性托育机构托位使用率47.37%。同时，在机场、火车站、商业中心医院、汽车客运站等公共场所和用人单位共配置68个母婴室。教育方面，对符合政策生育二、三孩家庭的，根据家庭意愿，协调支持符合入学条件的同一家庭不同年龄段子女在同一学校入学。住房方面，2025年新筹建保障性租赁住房200套，启动市本级735套保障性租赁住房项目，建成后将优先安排多子女家庭，切实减轻青年夫妇及多子女家庭住房压力。

从婚恋引导的“青春吕梁”平台到生育全程的医疗个税保障，从普惠托育的多元供给到教育住房的精准支持，我市正织密织牢生育支持网络，为促进人口长期均衡发展奠定了坚实基础。