文|文人

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美国参议员林赛·格雷厄姆抛出了一项重磅议案，提议对从俄罗斯进口能源的国家征收高达500%的关税，矛头直指中国和印度这两大俄罗斯石油买家，这项法案不仅得到了特朗普的点头，还在参议院拥有压倒性支持，预计将于7月7日审议。

消息一出，国际社会炸开了锅，中印两国反应迥异，印度外长亲自上门求饶！

美国“关税大棒”的背后算盘

格雷厄姆的这项议案乍看之下是为了制裁与俄罗斯“眉来眼去”的国家，但细究之下，事情远没那么简单。

全球能源市场就像一张精密的网，牵一发而动全身，如果中印突然停止从俄罗斯进口石油，油价飙升的后果美国自己也承受不起。

更何况法案还特意留了个“总统豁免权”的后门，等于把执行权全盘交给特朗普，格雷厄姆坦言，这不过是给特朗普递上一把“新玩具”，一把悬在谈判桌上的利剑，用来敲打对手、榨取利益。

要弄清这场风波的影响，先得看看中印对俄罗斯能源有多“饥渴”，中国每天从俄罗斯进口原油196万桶，占其原油进口总量的17%左右，全年平均也有12%，主要通过管道和远东港口低成本运输。

而印度更狠，每天210万桶，占全国进口近四成，堪称历史巅峰，这数字背后，是两国对能源安全的共同执念，中国靠长期稳定的中俄合作，印度则是俄乌冲突后趁机捡漏，可面对美国的关税威胁，中印又会会如何抉择呢？

7月2日印度外长苏杰生在华盛顿“低调”发声，称已与格雷厄姆沟通，希望美国“理解”印度的能源困境。

他的言下之意无非是：我们离不开俄罗斯油，别对我们下狠手，这近乎“上门求饶”的姿态，暴露了印度在强权面前的战略短板。

而且此回应策略也暴露了印度外交的几个关键问题，首先是战略幼稚性，苏杰生的表态实际上是在向美方示弱，试图通过解释印度的“难处”来获得理解和同情，这种做法在国际博弈中往往适得其反，因为这是向对手传递了“印度可以被施压”的信号。

更有意思的是，印度似乎还抱着一丝侥幸，觉得跟美国关系不错，或许能换来“网开一面”，甚至在法案审议前，莫迪就忙着访美“送礼”，试图讨好特朗普，可这种“先服软”的玩法，真能让美国手下留情吗？

不吃威胁这一套

与印度的慌乱应对相比，中国的反应显示出更强的战略定力和前瞻性，在格雷厄姆法案正式提出之前，中国就已经在多个场合阐明了自己的立场。

早在今年3月，当特朗普宣布对从委内瑞拉进口石油的国家征收25%关税时，中国外交部发言人郭嘉昆就明确表示，“美国长期滥用非法单边制裁和所谓长臂管辖，粗暴干涉其他国家内政，中方对此坚决反对”。

中国的立场一以贯之，与俄罗斯的能源合作是基于市场原则和主权平等的正常贸易行为，不容任何外部干预。

这种表态不仅体现了中国的原则性，更重要的是向国际社会传递了明确信号，中国不会在压力下改变既定政策。

对于美国的“长臂管辖”和单边制裁，中国早就亮明底线，不接受任何形式的威胁或勒索，不管这法案通过与否，中国显然已备好后手，要么通过第三国转口贸易规避，要么调整采购策略应对，更重要的是，中国深知“示弱无用”的道理，妥协只会让美国变本加厉。

格雷厄姆的“关税大棒”未必真有想象中那么可怕，如果格雷厄姆法案真正实施，其影响将远超双边关系，如果不让中印两个大买家购买俄罗斯石油，全球能源市场必定大乱，美国也会是主要受害者。

况且中印也不是吃素的，转口贸易、多元化采购等手段都能削弱冲击，更别提全球能源市场的复杂性，美国一家独大早已是过去式。

比如沙特等OPEC国家若趁机增产，或俄罗斯低价倾销，都可能让这场制裁变成“空炮”，所以这法案到底是真刀真枪，还是虚张声势的“纸老虎”，还尚未可知。

这场风波的意义远超中印两国，它可能是全球贸易格局的一次试金石，美国频频挥舞关税大棒，试图重塑规则，但这种单边主义注定不能长久。

数据显示，全球贸易额已超32万亿美元，供应链深度交织，任何霸道举动都可能自伤，反过来中国近年来力推“一带一路”和RCEP，积极维护多边贸易体系，不仅稳住自身利益，还为其他国家撑起“抗压”样本，面对美国的“威胁—交易”套路，谁能笑到最后，或许答案已经初现端倪。

总结

特朗普点头的500%关税法案看似来势汹汹，却更像一场政治秀，印度选择“求饶”，中国坚持“硬刚”，两国态度天差地别。

无论结果如何，这场博弈提醒我们：全球经济需要合作而非对抗，多边主义才是正道，未来的路还长，但中国的底气和担当，已为世界点亮一盏明灯。

信息来源

观察者网 美议员提法案威胁买俄油征收500%关税，印度外长：船到桥头自然直

澎湃新闻 印度，能源领域的洼地

外交部 2025年3月25日外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会