汕头加快审批改革，“两证联办”一日办结

9月28日，汕头召开“高质量发展”系列主题新闻发布会。记者从发布会获悉，汕头在全省率先推出辐射安全许可证与放射诊疗许可证“两证联办”，让原本20日审批时限提速至1个工作日办结。

汕头召开“高质量发展”系列主题新闻发布会。

跑出审批改革“加速度”

据了解，医疗机构使用射线装置需同时持有生态环境部门的《辐射安全许可证》和卫生健康部门的《放射诊疗许可证》，以往企业办证需“多头跑、多次跑”。对此，汕头市生态环境部门联合汕头市卫生健康部门梳理两证的申请表单和材料，合并重复项、取消非必要项，实现“一套材料、一次提交、一窗受理”，需报送环节缩减了50%以上。

今年以来，汕头市生态环境部门加快审批改革，在全省率先试行12项“秒报”、1项“秒批”和4项“高效办成一件事”改革，21项许可事项全部实现“全流程网办”“跨域通办”，进一步提升企业办事便捷度。同时，聚焦汕头“三新两特一大”产业布局和临港经济区建设，通过提前介入、出台生态环境准入与绿色发展工作指引、全程指导，为329个重点项目落地提供精准、高效的环评服务保障。

在此基础上，汕头市生态环境部门还创新推行“公开道歉承诺守法从轻处罚”“执法观察期”“行政执法减免责清单”等柔性监管制度，实施监督执法正面清单制度和“一季一帮扶”行动，建立排污许可总量预警机制，精准把握执法尺度与服务温度。今年以来，对5宗轻微环境违法行为免予处罚，对188宗主动整改的违法行为依法减罚，既守住生态环境底线，又为企业留足发展空间。

两市协同立法共治练江

此次发布会也通报了汕头的生态环境质量。

今年1-8月，汕头环境空气质量优良天数比率（AQI达标率）为98.4%；5个国考断面、2个省考断面、饮用水源、水功能区、地下水区域点位水质均达到考核要求。近岸海域春季、夏季优良水质面积比例分别为97.4%、98.3%，重点建设用地安全利用率100%。

其中，备受关注的江流域综合整治持续深化。海门湾桥闸国考断面水质均值达地表水Ⅳ类标准，15条重要一级支流水质月均值达到地表水V类标准及以上。

在这张亮眼“成绩单”的背后，汕头打造了9973公里“截污一张网”，开展“厂网一体、按效付费”改革试点，推动污水处理设施提质增效。

今年以来，练江流域13座污水处理厂日均COD、BOD5、氨氮、总磷削减量分别为84.15吨、43.2吨、13.11吨、1.89吨，对比去年同期分别上升21.09%、12.46%、7.9%、15.5%。在全域黑臭水体排查整治工作上，227条二、三级支流消除黑臭，其中有130条达到地表水V类标准以上，累计清理河面漂浮物1.15万吨，清理河道沟渠50公里。

值得一提的是，汕头还与与揭阳开展练江流域上下游协同立法，从6月18日起实施《汕头市练江流域水污染防治条例》，推动练江治理迈入制度化、规范化、法治化轨道，实现从“分段治理”到“协同共治”的转变。

南方+记者 杨立轩

点击图片，一键报料↓↓↓

【作者】 杨立轩

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端