欧盟钢铁产业链崩坏启示录，中国必须打赢三大突围战

文/现代物流报记者 长风

特朗普政府发起的“关税战”，伤害着全球的经济。

本来已是危机重重的欧洲钢铁业，因为特朗普政府对所有进口钢铁加征25%关税，以及实施所谓“对等关税”，又使欧盟钢铁业陷入贸易危机。

数据显示，2025年一季度，欧盟对美钢铁出口同比下降42%，减少约150万吨。德国、意大利钢铁业受到重创。

4月份的“关税战”让原本脆弱的欧洲钢铁行业更加雪上加霜。

（图源：千库网）

欧盟的决策者已经意识到，这不仅是一场贸易争端，更是关系欧洲工业体系生死存亡的战略挑战。

美国的“关税战”给欧盟造成了哪些伤害？在美国全球关税阴云下，中国和欧盟的钢铁境遇有何差异？中国从欧盟的“伤痕”里感受到了哪些警示？

欧盟钢铁出口暴跌

根据欧盟钢铁协会数据，2025年一季度，欧盟对美钢铁出口量同比下降42%（减少150万吨），直接导致约45亿欧元（约374亿元人民币）收入损失。

德国（占欧盟对美出口的35%）和意大利（占20%）受创最重。其中，德国萨尔茨吉特集团对美出口订单锐减60%，意大利马达尼不锈钢厂被迫削减15%产能。

欧盟对美出口下降，带来的市场缺口，吸引了亚洲钢铁填补。中国、印度对美出口量同比上升28%。全球钢铁基准价格（CRU指数）波动率，从2024年的8%飙升至18%，欧盟钢企被迫接受每吨钢材出口价格下降30~50美元以争夺剩余市场，利润率压缩至历史低点。

（图源：千库网）

数据显示，欧盟钢铁业2025年Q1平均EBITDA（税息折旧及摊销前利润）利润率3.2%，较2023年下降4.5%。

除了市场份额与利润，美国的关税政策也在欧盟钢铁产业链产生连锁反应，甚至给欧洲工业体系带来了系统性风险。

首先是‌上游供应链瘫痪。‌德国鲁尔区钢铁产业集群（蒂森克虏伯、萨尔茨吉特等）已启动裁员计划，预计2025年减少1.2万个直接岗位。意大利北部的特种钢制造商（如Tenaris无缝钢管厂）因订单取消，导致其精密轧机设备供应商Pomini Metallurgic面临破产风险。

与此同时，欧盟‌下游产业成本飙升。‌欧盟汽车制造商（大众、Stellantis）因本土钢材采购成本增加7%~12%，被迫将部分产线转移至墨西哥或土耳其。

据波士顿咨询测算，每转移1个汽车组装厂，将导致欧洲本土流失8000个关联岗位。

业界人士表示，若“关税战”不停息，到2030年，欧盟粗钢产能可能萎缩至1.4亿吨（较2023年下降25%），本土供应链关键节点（如德国萨尔州的汽车板轧制中心）面临关闭。这将导致欧盟工业品进口依存度从18%升至28%，削弱其战略产业（风电、军工）的自主性。

依赖美国伤了产业‌

在美国发起全球“关税战”后，相较而言，欧盟钢铁业因结构性问题受创更严重，而中国通过政策应对和产业链韧性，缓冲了直接冲击。

2024年，中国钢材出口总量为‌1.11亿吨，较2023年同比增长‌22.7%，创下自2016年以来的新高，且时隔8年再次突破1亿吨规模‌。而直接出口到美国的部分只占0.8%。

中国的钢铁产品，主要出口市场在东南亚、中东等“一带一路”国家。美国关税对中国钢铁的直接影响有限，但通过“原产地规则”间接给下游制造业，如工程机械、新能源汽车等领域带来一定的影响。

与中国不同的是，‌美国是欧盟最大钢铁出口市场之一。

根据欧盟统计局发布的数据，2024年，欧盟对美国出口的钢铁产品数量为370万吨，仅次于土耳其（1310万吨）和英国（390万吨）。2025年第一季度，欧盟对美出口量减少150万吨，骤降42%。

从贸易价值看，2024年欧盟对美钢铁出口总额为54亿欧元，占欧盟钢铁出口总金额的7%。这一出口量较2019年增长了51.1%，显示出美国市场对欧盟钢铁产业的重要性。

欧盟统计局显示，2024 年欧盟对美贸易顺差达 1982 亿欧元，美国钢铝关税将直接导致欧盟钢铁企业损失34 亿欧元（约283亿元人民币），汽车出口下降 0.5%。

此外，中国和欧盟钢铁产业链韧性存在的差异，也导致了应对美国“关税战”境遇不同。

中国钢铁产业链全链条自主可控，‌钢铁上游原材料自给率达‌85%‌（铁矿石进口依赖度从2020年的75%降至2025年的60%），中游粗钢产量占全球‌53%‌，下游汽车、家电等终端制造占全球出口份额‌25%。

而欧盟铁矿石进口依赖度‌95%‌，粗钢产量仅占全球‌8%‌，下游高端装备制造（如汽车）对美出口占比超‌15%‌，受关税冲击更直接。

欧盟钢铁产业链高度依赖成员国协作（如德国汽车用钢需从波兰进口），但区域贸易占钢铁总需求‌45%‌，“关税战”导致欧盟内部供应链成本上升‌10%~15%。

在应对美国“关税战”方面，中国可依托全产业链优势与新兴市场需求替代，关税冲击影响可控，但欧盟因区域分工依赖与技术升级滞后，产业链修复成本更高。‌‌‌‌‌‌

欧盟钢铁困境启示

因美国“关税战”而陷入困境的欧盟钢铁业，其境遇也给中国钢铁业带来深刻启示。

首先，产业链韧性需系统性强化。欧盟钢铁企业因过度依赖美国市场，在关税冲击下被迫承受约30%的出口成本增长。这警示中国需加快构建“多元化市场+核心技术+本土替代”的三重保障机制，并进一步拓展东盟、非洲等新兴市场，降低对单一市场依赖度，突破特种钢材、高端合金等“卡脖子”技术瓶颈，完善废钢回收体系，将国内废钢使用率从目前30%提升至50%。

其次，贸易规则博弈需前瞻布局。美国通过“对等关税”和“紧急状态”条款，快速实施贸易保护，中国需建立“关税压力测试”机制，预判各类商品在20%~60%关税梯度下的生存能力，完善转口贸易合规体系，防范第三国“洗产地”引发的二次制裁，强化WTO框架下法律攻防能力，储备反制工具包。

另外，钢铁产业升级需加速动能转换。欧盟企业因技术迭代滞后，在高端钢材领域仍依赖美国市场。为了避免此种影响发生在中国身上，中国就要加快推动钢铁行业智能化改造，将电炉钢比例从当前10%提升至2030年25%，大力发展新能源汽车用钢、核级钢材等高附加值产品，将特种钢占比从12%提至20%。同时建立“碳关税”应对体系，并推动实现重点企业全流程碳排放监测。

需高度重视的，是要创新国际合作模式。欧盟因内部协调不足，导致反制措施碎片化，启示中国应深化“一带一路”钢铁产能合作，建立区域定价中心对冲风险，构建“金砖+东盟”钢铁联盟，形成技术标准互认机制，探索“钢铁+新能源”捆绑出口模式，提升产业链议价能力。

经济学家谭浩俊认为，中国要把钢铁出口贸易分散于不同经济体、不同国家和不同区域。与此同时，中国钢铁业要加强国际合作，提升创新能力，提升钢铁产品的档次、质量和品质，尤其要提高技术含量。

“如果我们的产品技术含量非常高，不可替代性强，是其他国家采购必需，而不是我们依赖他们，那么我们的产品，就不怕被关税打压。”谭浩俊说。

经济学家余丰慧认为，中国需警惕产业链过度集中风险，加速推进市场多元化布局，强化与东盟、非洲等新兴市场合作，通过技术创新提升高端钢材竞争力，避免陷入低附加值内卷。

更重要的是，钢铁作为碳排放大户，欧盟碳边境税与美国关税的叠加效应警示中国，钢铁绿色转型不仅是环保议题，更是未来贸易战的生存筹码。短期看，需要政企协同，建立贸易风险预警机制；长期看，需推动钢铁产业智能化、低碳化重构，唯如此方能在全球产业链震荡中筑牢护城河。