2025年5月12日中美联合声明签署后不足48小时，特朗普政府以关税威慑、半导体封锁与芬太尼关税三管齐下，将全球最大经济体间的博弈推向新高潮。

面对美方“谈打结合”的惯用伎俩，中国迅即启动稀土全链条管制，以战略资源为刃，在90天谈判窗口期拉开全球产业链重构的序幕。

AI芯片成为"技术绞索"

特朗普在声明签署当日即扬言，若90天谈判无果，将“显著上调”现有30%至“更高水平”，虽未触及此前145%的极限，但明确划定谈判红线。

这一威胁看似重复过往剧本，实则暗藏新玄机，白宫经济顾问团队透露，此次关税清单瞄准中国新能源电池与芯片制造设备，意在掐断"中国制造2025"的关键产业链。

彭博社分析指出，此举意在制造谈判桌上"时间压迫感"，迫使中方在稀土出口与AI技术准入问题上让步。

拜登政府于卸任前夕推出的《人工智能扩散出口管制框架》，以国家安全为名构建了严密的芯片出口分级体系，涵盖G7成员国、韩国、荷兰等18个“可信盟友”，享有AI芯片与技术无限制出口特权，形成以美国为核心的“技术内循环圈”。

对新加坡、以色列等中等风险国家面临严苛的“出口配额制”，超过阈值需申请许可，实质将技术流动纳入美国行政审批轨道。

而对中国大陆、俄罗斯等“敌对国家”实施近乎全面的芯片禁运，试图掐断其获取高性能GPU（如英伟达H100）与AI基础设施的通道。

并且紧随关税威胁，美国商务部祭出半导体出口管制2.0版本，以“国家安全”为由，收紧AI芯片出口规则，禁止全球企业使用华为昇腾芯片，并警告美国芯片不得用于中国AI训练，直指中国科技命脉。

新规将华为昇腾芯片及中国AI训练系统列入"全球禁运名单"，宣称任何地区使用华为芯片训练AI模型均属违法，此举直击中国科技软肋，尽管算法优势凸显，国产芯片算力仍落后美国两代。

高盛预测，若管制全面落地，中国超算中心建设将延迟18-24个月，自动驾驶与量子计算等前沿领域或被"锁死"在技术洼地。

芬太尼关税变身"道德勒索"

同时特朗普政府将国内药物危机武器化，以芬太尼关税作为谈判筹码的，就连前驻华大使伯恩斯都公开宣称："中国若不配合管制芬太尼前体，20%附加税将永久化。”

这一数字暗藏玄机，美方宣称关税下调91%，实则仅取消部分非核心领域税项，关键领域壁垒依旧高筑，反观中方在同步降低91%反制关税的同时，对芬太尼关税反制力度不减，形成鲜明对比。

但是美方将芬太尼问题归咎中国，本质是转移国内治理失能的矛盾焦点，数据显示，2023年美国芬太尼致死率较2019年激增237%，根源在于其自身监管漏洞与毒品滥用文化。

而中国虽然作为全球最大的芬太尼前体化学品生产国，但是却早已建立严格管控体系，2019年将芬太尼类物质整类列管，2024年一季度查获走私案件同比上升45%，阻断率达98%以上。

反观美国，仅2023年就从墨西哥查获芬太尼逾10吨，其中80%的前体来自印度，暴露出其供应链监管的系统性缺陷。

对此外交部发言人林剑回应指出，美方此举是将公共卫生问题"政治化污名化"，数据表明2024年美国芬太尼致死率同比上升37%，根源在于其监管体系漏洞。

稀土反制

面对着美国的如此性，中方也是及时的进行了反制的，用一种你打你的科技牌，我也有我的杀手锏的态度，一张稀土牌打出去，分量十足。

面对连环打击，中国商务部联合七大稀土产区启动"史上最严出口管控"，新机制要求从矿场到出口全链路数字化溯源，严禁任何灰色渠道外流。

GPS全程盯着运输车，电子码全程监控稀土物流，严查走私，出口企业按月报备流向，切断非法外流渠道，重点管控中重稀土（如钕、镝等），涉及军工、新能源核心材料。

此举直击美国软肋的，在中国掌控全球60%稀土产量与92%精炼供应的背景下，五角大楼报告显示，美军导弹制导系统与新能源战车90%稀土依赖中国进口。

从F-35战斗机的精密零件，到特斯拉电动车的马达，再到风力发电机，这些被美国视为国家竞争力和未来经济命脉的关键产业，都很难绕开中国稀土，因此可以说，中国手里攥着这些产业的“工业维生素”的供应阀门。

而中信证券也在测算得出，若稀土断供持续半年，美军工产能将萎缩25%，特斯拉等新能源车企成本将飙升40%。

彭博社此前就披露，美方曾试图以关税降60%换取稀土宽松政策，但中方此次强硬管控，显已预判美方意图。

中国的稀土管制从“出口许可”进阶为“全链管控”，配合工信部“稀土+循环经济”计划（2030年回收率40%），将废旧电机转化为“城市矿山”，此战略转型不仅掐断美方补给线，更构建可持续优势。

结语

此次芬太尼关税之争，本质上依旧是中美贸易博弈的缩影，中国以有理、有利、有节的反制策略，既维护了多边贸易体系规则，又为自身发展争取战略主动权。

日内瓦协议签署时的握手，实为新一轮体系战的序幕，美国试图通过关税-技术-舆论三重施压，迫使中国在半导体市场开放与稀土定价权上让步；中国则以稀土反制，切断美军工供应链，同时加速"去美元化"结算体系。

摩根大通警告，若90天谈判破裂，全球供应链将出现"第三次大断裂"，堪比2018年贸易战与2020年疫情冲击的叠加效应。

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信源：

《拜登下台前发的AI出口禁令，被特朗普废了》——环球时报

《林剑：中方针对美方芬太尼关税的反制措施仍然有效》——外交部发言人办公室

《「火线」券商解读中美关税进展：谈判主要集中在两条主线，20%芬太尼关税可能取消，而暂缓的24%关税未必能完全取消》——金融界