粮票作为一种特殊的历史产物，其使用有着深刻的历史背景，主要包括以下几个方面：

计划经济体制的推行

新中国成立后，为了集中资源进行工业化建设，国家逐步建立起计划经济体制。在这种体制下，政府对经济活动进行全面的计划和调控，包括对粮食等重要物资的生产、分配和流通进行严格管理。粮票就是在这种背景下应运而生的，它是国家按照计划分配粮食资源的重要工具，通过粮票来控制粮食的供应和消费，确保粮食能够按照计划合理分配到各个地区和各个群体。

粮食供应短缺

当时，中国面临着粮食供应短缺的问题。一方面，人口增长迅速，对粮食的需求量不断增加；另一方面，农业生产水平相对较低，粮食产量有限，加上自然灾害等因素的影响，粮食供需矛盾较为突出。为了保证居民的基本生活需求，避免粮食供应出现混乱，国家实行粮食统购统销政策，同时发行粮票，定量供应粮食，以实现粮食的公平分配。

稳定物价和社会秩序

在物资匮乏的情况下，如果没有有效的调控手段，粮食价格很容易出现大幅波动，这不仅会影响居民的生活质量，还可能引发社会不稳定因素。粮票的使用有助于稳定粮食价格，保障人民群众的基本生活需求，维护社会秩序的稳定。通过定量供应粮食，避免了抢购和囤积粮食的现象，使粮食市场保持相对稳定。

保障工业化建设

国家需要将有限的粮食资源优先保障城市居民和工业生产的需要，以支持工业化进程。粮票的发行使得国家能够更好地掌握粮食资源的分配，确保工业生产所需的粮食供应，为工业发展提供了坚实的物质基础，推动了国家的工业化建设。