2025 年 4 月，美国国债规模突破 36 万亿美元大关，相当于每个美国人背负 10.6 万美元债务。

当全球投资者盯着美国财政部会如何收尾时，国会山撒泼耍赖了—— 部分共和党议员联名提案，要求中国偿还 1911 年的清朝旧债，否则拒绝兑付中国持有的 8500 亿美元美债。

给出的数字比 2023 年中国实际持仓的 7707 亿美元多出近千亿，连基本数据都对不上的提案，却堂而皇之地登上美国立法议程。

更荒谬的是，美国媒体炒作的清朝旧债，竟是 114 年前西方列强用枪炮逼着清政府签下的殖民借条，如今却还被用来要挟中国人。

那么，中国会妥协吗？目前对于美国无赖行为有什么应对方法吗？

这些 "清朝旧债" 究竟多无耻？

1909 年，湖广总督张之洞想修粤汉、川汉铁路，这两条铁路在湖北、湖南境内。

但当时清政府国库没钱，只好向英、法、德、美四国银行团借钱。

张之洞

借了 600 万英镑，差不多相当于现在 60 亿元，年息 5%，期限 40 年，却要求用湖北、湖南的厘金、盐税收入作为抵押。

这就等于把两湖地区的财税大权拱手让给了外国。

合同里还有很多苛刻条款。比如铁路工程必须雇佣外国工程师，采购外国材料。

甚至规定中国政府不能在铁路附近另修平行线路，这完全是在剥夺中国的铁路主权。

而这笔借款的真实用途，是用来镇压四川保路运动，成了清政府屠杀本国百姓的资金。

估计当时的邮传部尚书盛宣怀，在债券上签字时，怎么也想不到，114 年后美国政客会拿这张沾满殖民血迹的债券当赖账的借口。

除了湖广铁路债券，美国政客还翻出 1913 年的 “善后大借款”。

这是袁世凯政府向五国银行团借了 2500 万英镑，用盐税作抵押。

还有 1900 年的庚子赔款，美国从中分得 3200 万两白银，占比 7.32%。

这些债务都有共同特点：都是清政府战败或者被迫签订不平等条约才产生的，根本没有议价的余地。

借款都附带了控制关税、允许军队驻扎等主权条款，本质上就是西方列强进行经济殖民的工具。

借到的资金大多用于支付战争赔款、镇压革命，根本没用到民生建设上。

就像中国外交部发言人说的，这些债务是西方列强用坚船利炮刻在中华民族脊梁上的伤痕，根本不是什么正常的商业契约。

中国的合法立场：恶债不继承

1979 年中美刚建交，就有 3 个美国债券持有人跑到美国阿拉巴马州的法院起诉中国。

说中国得还湖广铁路债券的本息，一共 2.2 亿美元。

美国法院依据他们国内的《外国主权豁免法》，声称 “商业行为不能享受主权豁免”。

1982 年还在中国没出庭的情况下，直接判中国赔 4131 万美元加上利息。

对此，中国政府立刻强硬反对，摆了三个道理。

从法律上来说，国际法有 “恶债不继承” 的原则，像这种用来镇压革命、损害国家主权的债务，属于恶债，新政府根本不用管。

从历史来说，中华民国政府 1936 年因为抗战就停付这笔债了。

1949 年新中国通过革命推翻旧政权，按照国际上关于政府继承的规定，完全有理由不承认旧政府那些不平等的债务。

从性质来说，这笔借款本质是 “用中国的钱杀中国人”，是当年殖民主义经济侵略的一部分，根本不算普通的商业行为。

经过四年的外交交涉，1987 年美国最高法院最终驳回了原告的上诉，明确承认中国享有主权豁免。

这个判决还被写进了国际法教科书，成了国家债务继承方面的经典案例。

现在美国政客又把这件事翻出来，其实藏着三个心思。

一是他们急着赖账，中国是美国国债的第二大外国持有者。

手里握着 8500 亿美元美债，差不多是美国每月联邦政府开支的四分之一，他们盯着这笔钱想解燃眉之急。

二是搞政治操作，借 “中国威胁论” 把国内债务危机的矛盾转移出去，为之后大选拉选票。

三是想破坏规则，他们试图打破 “主权豁免” 的国际惯例，给以后拖欠其他国家的债务开个先例。

这三笔 "美国旧账" 该怎么算？

美国政客现在拿着清朝的旧债券说事，那咱们不妨先算算美国欠中国的三笔历史账。

第一笔是 1844 年的《望厦条约》。

当时中国刚在鸦片战争中战败，美国趁机强迫清政府签订条约，获得了 “协定关税”，“领事裁判权”“最惠国待遇” 等特权。

这可比英国签订的《南京条约》抢得了更多好处。

不但中国关税自己说了不算，要跟美国商量，甚至美国人在中国犯罪不受中国法律管。

单是 1845 年到 1860 年，美国就通过低关税从中国掠夺了大量茶叶、丝绸，按现在的价值算超过 2000 亿美元。

第二笔是《排华法案》带来的血债。

19 世纪，10 万华工用血肉之躯修建了美国太平洋铁路，西段 90% 的工程都是他们干的。

但 1882 年《排华法案》通过后，华人遭到系统性迫害。

洛杉矶发生大屠杀，18 名华人被私刑处死。

1905 年旧金山排华暴动，数百华人商铺被砸抢焚烧。

从 1882 年到 1943 年法案废除的 60 年间，约 10 万华人因歧视政策失去生命或财产。

直到现在，美国都没向华人社区正式道歉，更别说赔偿了。

小部分遇难者照片

第三笔是《庚子赔款》退款时的算计。

美国声称 “退还” 部分庚子赔款用于中国教育，却规定 “退款只能用于派遣留学生赴美”，清华大学的前身 “留美预备学校” 就是这么来的。

但这些资金附带严格的意识形态控制，本质上是想培养亲美代理人，根本不是什么真正的慈善，而是披着教育的外衣给中国人洗脑。

美国要是真用 “清朝旧债” 抵赖中国持有的美债，会有啥严重后果？

首先是国家信用破产，美国国债之所以被当作安全资产，靠的是国家信用。

要是开了用历史旧账赖账的先例，全球投资者就会明白，美国国债的价值不是靠经济实力支撑，而是靠政治操弄决定的。

到时候，36 万亿美元的美债会面临抛售潮，美元霸权的根基就会动摇，这比直接债务违约还可怕。

其次是国际金融秩序崩塌。

主权豁免原则是二战后建立的重要规则，目的是保护各国不受外国法院随意管辖。如果美国推翻这个原则，其他国家就会有样学样。

那么俄罗斯可以用 “十月革命前沙俄欠法国的债务” 拒绝偿还欧债，阿根廷可以用 “马岛战争时期英国冻结资产” 赖掉外债。

全球金融体系就会陷入弱肉强食的 “丛林法则”，谁拳头硬谁说了算，再也没有规则可言。

最后是搬起石头砸自己的脚。

中国持有的 8500 亿美元美债只是小头，美国国内投资者持有 22 万亿美元美债，包括社保基金、退休基金等。

如果外国投资者因为规则被破坏而撤离，美国政府就得提高利率吸引资金，最终买单的是美国纳税人。

这会加剧通胀和财政危机，形成 “债务 - 加息 - 衰退” 的恶性循环，美国老百姓和退休人员的生活都会受到严重影响。

结语

美国对契约的态度始终没变 —— 对自己有利的，就高举国际法大旗；对自己不利的，就踩在脚下当垫脚石。

但历史不会忘记：1949 年新中国成立时，毛主席庄严宣告 "废除一切不平等条约"。现在的中国不是晚清，不会再任人宰割！

欠债还钱，天经地义！美国还是先想想怎么还清36万亿美元的债务吧！

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