国务院批复海南全岛及15城新增跨境电商试验区，原3地撤销

国务院批复海南全岛及15城新增跨境电商试验区，原3地撤销

国务院于4月25日正式批复，同意在海南全岛及15个城市（地区）新增设立跨境电子商务综合试验区，同时撤销原海口市、三亚市、阿拉山口市的跨境电商综试区资格。此举旨在深化改革开放、推动外贸升级，为跨境电商产业发展提供更广阔的政策试验空间。

一、新增试验区范围与撤销地区

1. 新增试验区

海南全岛首次全域纳入跨境电商综试区，覆盖范围大幅扩展。

15个新增城市（地区）包括：

秦皇岛市、保定市、二连浩特市、丹东市、滁州市、三明市、开封市、新乡市、鄂州市、邵阳市、梧州市、北海市、防城港市、广安市、博尔塔拉蒙古自治州。

- 试验区名称统一为“中国（城市或地区名）跨境电子商务综合试验区”，实施方案由省级政府制定。

2. 撤销原试验区

海口市、三亚市（海南省内）、阿拉山口市（新疆）的跨境电商综试区资格被取消，政策资源将向新试验区倾斜。

二、政策目标与核心任务

1. 推动外贸优化升级

通过复制推广成熟经验，助力传统产业数字化转型，促进跨境电商B2B模式在技术标准、业务流程、监管模式等方面的创新，加快建设贸易强国。

2. 统筹安全与发展

贯彻总体国家安全观，在发展中规范行业秩序，保障个人信息权益，营造公平竞争环境。

3. 完善政策支持体系

税收优惠：综合试验区内跨境电商零售出口货物免征增值税、消费税；企业可选择核定征收企业所得税。

进口政策：符合监管条件的地区自动适用跨境电商零售进口政策，支持企业共建共享海外仓。

监管创新：探索跨境支付、通关便利化等环节的配套改革。

三、政策实施与市场影响

1. 部门协同与资源整合

国务院要求相关部门加强协调指导，提供政策支持，重点推进B2B模式的技术标准与信息化建设，强化示范引领作用。

2. 市场反应

A股跨境电商板块活跃：自4月中旬以来，相关个股平均涨幅达6.89%，天元股份、浔兴股份等涨幅超30%。

企业布局加速：政策利好下，物流、包装、供应链等领域企业加快拓展跨境电商业务。例如，天元股份已与FedEx、京东等国内外企业合作，外销收入占比达15%。

四、意义与展望

此次调整标志着我国跨境电商政策从“点状试点”转向“全域联动”。海南全岛纳入试验区，将推动其自贸港政策与跨境电商深度融合；新增的15个城市多位于边境或外贸枢纽，有利于优化区域布局，对冲国际贸易波动风险。未来，随着税收优惠、海外仓支持等政策落地，跨境电商有望成为稳外贸、促消费的重要引擎。