不豁免不谈判！四面不讨好的荷兰，想让我们在安世上放他们一马

荷兰政府在2025年9月30日突然出手，依据《货物可用性法》对安世半导体实施临时接管，这项法律本是为紧急情况设计的工具，用来确保关键物资供应不中断。安世总部设在荷兰尼美根，是全球功率半导体领域的玩家，主要生产汽车和消费电子用的芯片。中国企业闻泰科技通过香港子公司裕成控股间接持有安世多数股权，早在2019年就完成收购，但这笔交易从一开始就踩在美国敏感神经上。美国商务部早在2024年就把安世列入实体清单，限制其获取某些技术，理由是担心技术外流到中国。

事情的转折点出现在2025年6月，美国官员在与荷兰外交部的会议上直言，如果安世的中国籍CEO张学政继续掌舵，公司可能无法维持对美出口资格。这番话像根刺，扎进了荷兰的经济安全考虑。荷兰经济事务部随后警告安世，潜在的“50%规则”——即如果中国股东影响超过一半决策，美国会进一步封杀——随时可能落地。安世的管理层内部也开始分裂，三位高管，包括荷兰籍的法定董事鲁本·利希滕伯格和两位德国籍执行官，转而向阿姆斯特丹企业分庭申请调查和临时措施。他们指责张学政的管理存在严重治理缺陷，比如涉嫌将欧洲产能转移到中国东莞工厂，这会威胁荷兰本土的技术积累。

法院在10月1日快速响应，暂停张学政的执行董事职务，并冻结裕成控股的股份，由第三方托管。经济事务部长文森特·卡雷曼斯随后下达命令，覆盖安世全球30家子公司，禁止任何资产、知识产权或人事变动。这不是简单冻结，而是实质接管：政府有权否决董事会决议，确保芯片供应在危机中不脱轨。官方解释是，治理问题已到“严重且紧迫”的地步，威胁欧洲汽车业和电子产品的半导体可用性。安世回应称，这会暂时限制母公司的控制权，但经济利益仍归属中国股东，他们已启动法律和外交渠道挑战这一决定。

中国商务部在2025年10月4日火速跟进，发布公告禁止安世中国及其分包商出口特定成品元器件和组件。这不是泛泛的报复，而是对症下药：安世80%产能集中在东莞，禁令直接封死从中国流向欧洲的芯片通道。公告覆盖晶圆、封装和测试环节，确保荷兰接管无法绕过中国制造端。安世母公司闻泰科技在上海交易所备案，承认控制权受限会影响运营效率，但强调已向中国当局申请豁免，同时维持员工薪资和平台访问。

这一禁令的力度超出预期，因为安世的产品高度依赖中国供应链。东莞工厂是安世全球最大生产基地，年产能占七成以上，主要供应欧洲汽车巨头如大众和宝马的车规级功率半导体。这些芯片用于电动车电池管理和电机控制，小到一颗都不能少。禁令落地后，安世通知客户，监管行动可能中断交付承诺，库存仅够两周，这等于给欧洲车企下了最后通牒。商务部强调，此举是为维护中国企业合法权益，回应荷兰的“歧视性对待”，并启动法律程序要求撤销接管。

安世禁令的连锁反应最先砸向欧洲汽车业，这个行业本就芯片短缺缠身，现在雪上加霜。大众集团沃尔夫斯堡工厂的ID系列电动车，每天因缺芯损失约4000万欧元，产量下滑两成。宝马斯太尔根斯工厂装配线卡壳，工程师报告芯片托盘空缺，备用方案成本翻倍。欧洲汽车制造商协会（ACEA）在10月7日发出警告：若无快速解决，生产中断风险迫在眉睫，整个行业库存仅剩一周分量。

安世芯片在汽车领域的份额不小，专攻功率模块，用于逆变器和充电系统。禁令切断中国出口后，欧洲工厂面临双重打击：荷兰端知识产权冻结，中国端产能封锁。ACEA代表在布鲁塞尔会议上翻开损失报表，红线曲线直指荷兰拖延。斯太尔根斯等工厂已减速运营，工人闲置率升至15%，每日全球损失累积成天文数字。不仅大众和宝马，雷诺和Stellantis也卷入，供应链下游供应商仓库空置，叉车停转。

这一危机的根源在于欧洲对亚洲制造的依赖。安世东莞厂本是成本和规模优势的典范，现在成烫手山芋。行业分析显示，若禁令持续两周，欧洲汽车产量或降10%，推高车价并延误交付。ACEA威胁启动诉讼，索赔冻结令引发的间接损失，这把火烧向荷兰财政。卡雷曼斯团队面临多线作战：一边安抚车企，一边应对莱茵集团的煤电诉讼，虽无关安世，但凸显政府信誉危机。

10月17日，卡雷曼斯公开表示，荷兰正与中国谈判，寻求安世出口禁令豁免，他预计几天内与中国官员会晤。理由是“多赢结局”，包括中国经济利益，但这话说出口就站不住脚：先冻结147亿欧元资产，再谈豁免，哪来的诚意？安世中国已声明不接受荷兰指令，完全自主化生产，冻结部分成死资产。商务部重申，豁免需荷兰拿出实际行动，如撤销接管。

荷兰的四面困境显而易见：东边中国禁令，西边美国施压，北边车企诉讼，南边欧盟协调。ASML已因中国稀土管制延期交付，光刻机生产火花减弱。VVD党内会议上，卡雷曼斯听取批评，文件散落，仕途蒙尘。媒体闪光灯下，他避开追问，步履匆忙。欧盟委员会听证中，他陈述立场，邻国递来质询单，回应渐弱。