2025年8月，美国贸易代表办公室公布的最新数据显示，今年前七个月，中美双边货物贸易总额突破3650亿美元，同比增长6.7%。在全球经济复苏乏力的背景下，这一数字本身就已不寻常。8月下旬，中方代表团启程赴美，参与本年度第四轮中美高层经贸磋商。特朗普团队突然“变招”，不仅再度将稀土磁铁摆上谈判桌，还临时抛出新的大豆进口议题，令本已扑朔迷离的谈判局势再起波澜。

“稀土牌”再度升级

外界注意到，这一轮中美经贸博弈，稀土几乎成为两国角力的风暴眼。彭博社援引美国国防部2025年上半年报告指出，美国高科技制造业中，稀土磁铁不可或缺。无论是新能源汽车驱动系统，还是芯片制造环节，稀土都被视为供应链“命门”。数据显示，2024年美国稀土磁铁进口总量中，来自中国的比例高达78%。

8月25日，特朗普与韩国政界人士李在明会面时，突然将稀土话题推向风口浪尖。他公开指控中国“垄断全球稀土市场”，声称若中方不放开稀土磁铁出口，美国将对相关产品征收200%关税。特朗普甚至威胁，若中国不作出让步，美国或将对中国停供飞机零件，试图用产业链制衡中国。

但美国自身的现实情况却不容乐观。美国地质调查局的最新研究显示，美本土稀土储量虽大，但受限于技术、环保、成本等多重因素，自主产能短期内难以放量。美国国会研究服务部8月发布的报告也指出，美国稀土行业投资回报周期长，无法满足高端制造业的现实需求。正因如此，美方一边高喊“去中国化”，一边又不得不面对对中国稀土的高度依赖。

中国方面，外交部发言人郭嘉昆在8月27日的记者会上明确表示，中方稀土相关政策一贯透明、合理，将继续关注全球产业链稳定。商务部也通过官方渠道强调，中国将以国家利益为重，动态调整稀土出口策略，既保障国内产业升级，也不会容忍无理打压。

大豆议题“横空杀出”

稀土之外，大豆成为新一轮谈判的“搅局者”。美国农业部最新统计显示，2025年二季度中国采购美国大豆订单环比下降近90%，南美（尤其是巴西）对华大豆出口份额已跃升至历史新高。美方农产品出口商普遍反映，来自中国的新合约近乎停滞，未来几个月美国中西部农场主的收成压力骤增。

在谈判前夕，特朗普团队突然将大豆议题作为新条件，要求中方“显著恢复”对美国大豆采购。美方认为，大豆贸易不仅关乎数百万农民生计，更是联邦关键“票仓”。美中经济与安全审查委员会一份最新报告指出，大豆贸易对美国农业GDP贡献近5%，但中美贸易摩擦导致美农损失严重。

中国市场早有应对措施。中国与巴西、阿根廷等主要大豆出口国的合作机制不断加强。2024年中国自巴西进口大豆总量突破6100万吨，占全年进口总量的72%。相关关税政策也使美豆在中国市场竞争力下降，贸易格局悄然生变。中国粮油进出口协会专家指出，美方以大豆为谈判筹码，短期内难以改变中方采购多元格局。

产业依赖与全球格局

中美贸易结构高度复杂，单靠一两项商品难以左右全局。美国试图通过贸易调整，将原本面向中国的1600亿美元产品转向印度、东盟等新兴市场。但美国商务部2025年8月的最新评估报告坦言，替代市场对高技术、机械设备等美国产品的需求有限，无法弥补中国市场的巨大缺口。

中国出口美国商品2024年全年已超过5200亿美元，涵盖电子、机械、消费品等多个类别。苹果公司2024年在中国市场营收超过600亿美元，占全球总收入近20%。特斯拉上海工厂产能占全球产能的35%，事实上，众多美企深度绑定中国市场，短期内难以分割。

美国自身的“去中国化”战略推进缓慢。美印、欧美等自由贸易协定签订频繁，但落地条款屡屡受阻，执行率低于预期。美国自身通胀压力高企，贸易保护主义措施反而推高了商品价格，令本国制造业和消费者承压。

中国则凭借完整的工业体系和庞大的消费市场，不断深化对外合作。“一带一路”倡议下，与东盟、中东等地区贸易额持续攀升，仅2024年与东盟贸易总额就超过6.5万亿元人民币。中国积极推动半导体、新能源等战略产业自主创新，减少对美技术依赖，强化全球产业链主动权。

谈判背后的多重信号

中美谈判表面上聚焦稀土和大豆，实则关系到全球供应链、地缘战略与经济安全。特朗普团队不断变换议题，试图用极限施压换取谈判优势。但这一策略在现实中面临诸多掣肘。美国对中国稀土、高端制造产品的依赖短期内无法根本改变；大豆贸易虽关乎民生选票，但中国采购多元化已成定局。

中方代表团此次赴美，态度理性务实。中国商务部多次重申，谈判应建立在平等互利、相互尊重的基础之上。中国不会因对方威胁而让步，也不会主动升级摩擦。随着国际局势变化和全球产业链重组，谈判结果仍充满不确定性。

值得关注的是，全球主要经济体对中美谈判进展高度关注。欧盟、日本、东盟等都在密切跟踪磋商动态，防范贸易波动对本国经济的负面冲击。世界贸易组织（WTO）呼吁中美双方加强沟通，避免单边主义和贸易战升级带来的全球连锁反应。

中美之间，只有共赢才是出路

每一次中美经贸谈判，影响的不止两国，更关乎全球产业链安全、金融市场稳定和数十亿人的福祉。稀土磁铁和大豆表面看似单一议题，实则牵动着全球经济脉络。多方数据显示，中美经济互依已成事实，“脱钩”困难重重，强行分割并不现实。

未来谈判仍有不确定因素。特朗普团队会否继续加码施压？中国是否会调整稀土及大豆等关键领域政策？全球供应链能否保持稳定？这一切都牵动着世界的神经。

对于全球市场而言，唯有合作与理性，方能穿越周期波动，走向共赢。中方代表团此次赴美谈判，既展现了中国在全球产业链中的坚定自信，也为世界经济稳定注入新的希望与动力。

参考资料：商务部国际贸易谈判代表兼副部长将赴美与美国官员举行会晤？外交部回应

2025-08-26 18:52·观察者网