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中美日内瓦贸易谈判结束以来最大制裁升级事件正在发生，5月29日，美国商务部正式要求三家EDA设计公司停止向中国提供服务，同一天，美国商务部在另一份文件中暂停了向中国商飞公司的C919提供发动机以及飞控系统和航电设备。毫无疑问，此举将会对国内相关产业发生巨大影响！

这不会高科技与制造业领域的最后一次制裁，准确的说如果美国在2018年中美贸易摩擦刚开始时制裁措施全部梭哈的话估计中国真可能翻白眼，但在7年后的2025年再祭出这些制裁措施，那不过是为中国完成产业的最后升级助推一把而已，因为中国在这些领域的国产化替代已接近完成。

同一天祭出两项重大制裁：特朗普要绝杀中国高科技产业

据英国《金融时报》5月29日报道，特朗普政府已经要求提供芯片设计软件的美国公司停止向中国提供服务，美国商务部发布的公告中明确要求Cadence、Synopsys 和 Siemens EDA停止向中国提供技术，《金融时报》表示，这项禁令旨在增加中国开发先进芯片的难度，同时报道还表示，美国商务部除了以上三家软件公司以外，可能包含其他EDA公司，但目前不清楚到底有哪些公司收到了禁令。

报道称，EDA软件在半导体行业中所占的份额比较低，但这是芯片设计以及制造厂商开发和测试下一代芯片的关键工具，因此这是半导体供应链极其重要的一部分。新思科技 (Synopsys)、Cadence 设计系统公司和西门子EDA公司的软件占据了中国80%的市场份额。特朗普在第一任期内出台政策禁止了华为使用美国EDA工具。

伟达首席执行官黄仁勋最近警告称，近些年来美国政府试图通过出口管制来限制中国人工智能生态系统的尝试均告失败。前中央情报局中国问题分析师克里斯托弗·约翰逊则表示，新的出口管制措施凸显了“日内瓦达成的关税休战协议的内在脆弱性。即使在90天的“停火期”内，协议破裂的风险也无处不在。

就在同一天，路透社报道称，美国商务部在一份声明中已经暂停了一些许可证，这些许可证允许美国公司向中国商飞出售产品和技术，以开发其C919飞机。这些产品与技术包括C919使用的LEAP-1C发动机与飞控系统和航电设备。路透社援引两位知情人士的话称，此举是为了回应中国最近禁止向美国出口关键矿物。

今年4月2日，特朗普宣布对全球加征关税，其中中国加征额度是在此前已经加征和两次芬太尼关税的基础上加征，4月4日，中国商务部宣布对镝、铽、钐、钆、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制，之后中美双方关税措施螺旋上升，最高时中国对美国加征125%关税，美国对中国加征145%关税！

5月10日，美国财长贝森特在瑞士堵到了中国商贸代表团最终达成了《美中日内瓦经贸会议联合声明》，双方关税措施都回滚到4月2日以前，暂停实施90天。不过中国并没有取消重稀土管制措施，中国直接表示，重稀土管制不在这次谈判的暂停实施之列。中美贸易摊牌已经进入关键时刻，看起来中国是打算寸步不让，而美国也正在一步步使出杀手锏。

特朗普，我大撒币又在让美国正帮中国完成产业最后升级？

首先来说说这个重稀土管制，所谓的重稀土就是在稀土元素序列中原子序数比较大的，包括钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钪、钇等，这些元素的用途非常广泛，特别是高端民用和军工领域比如航母、驱逐舰与战斗机发动机、雷达发射单元与导弹等都有极其重要的作用。

中国占全球精炼稀土产量的90%，中重稀土供应占比更高达95%以上，美国80%的稀土依赖中国进口。一架F-35 战斗机消耗417公斤稀土、阿利伯克级驱逐舰单艘消耗2.36吨稀土、福特号航母单艘消耗27.3吨稀土，目前美国的现有的稀土储备可以支撑军工企业使用18个月左右。短期内美国的稀土供应问题并不大，中期内美国也可以通过施压从韩国、日本与欧洲获取重稀土，也可以从越南、缅甸、巴西等第三方国家或者通过走私渠道获取。

但长期保证供应必须通过中国这个“原产地”来保证，因为这些国家与地区自家供应都不够用，储备也非常有限，美国使用量又非常大，这个被中国限制的“池塘”会越来越浅。这是一个真正能影响美国高科技装备发展的领域，稀土并不稀，各国都有，但稀土提炼产业链几乎都掌握在中国手中，所以即使在刚刚开始，美国已经感受到了强大的供应链危机。

除了重稀土外，中国在稀土其他领域早在2024年就已经实施管制，比如轻稀土钕、镧、钐等，其中钕在电动车的永磁铁领域使用量极大，目前大量消耗的就是电动车行业，美国和欧洲电动车行业已经遭遇钕铁硼永磁材料短缺，特斯拉欧洲以通用北美工厂都遭遇了这个问题。除了电动车外还有半导体、风力发电机、智能手机、卫星等产业也会遭到影响。

有网友认为中国在材料控制输出有点胜之不武，但问题是美国控制对遏制中国高科技与制造业就有理了？目前美国在高科技领域对中国的制裁步步收紧，即使中国放开稀土管控，美国在其他领域也不会放弃对中国的围剿，所以双方目前都已经撕破脸了，中美竞争已进入了关键时刻，根据2018年以来中国对特朗普的行为模式判定，这次大概率是寸步不让！

特朗普，我大撒币又在帮中国做大好事了？

中国不放松稀土管控，看来这EDA软件和C919的发动机以及飞控等禁止基本已经是事实了，那么这些领域被美国禁止后对中国影响有多大呢？先给出答案，影响一定是有的，有多大？差不多就是帮中国在最后是否切换成国内供应链体系上下了个决定，原本主导者可能要担责，但现在却可能会成为民族英雄。

EDA工具主要用于辅助完成集成电路（IC）、印制电路板（PCB）等电子系统的设计、仿真、验证和制造。目前国内对于PCB设计工具替代工具不少，但在IC设计特别是7nm以下的设计比较依赖国外软件。不过各位也不用急，因为在2018年时美国在禁止华为使用EDA工具之时，国内的EDA设计工具发展就迎来了一波爆发！

经过7年的发展，国产EDA工具已经能在很大程度上代替国外EDA设计工具。《金融时报》就报道称，国内三家领先的EDA公司：九天科技、Primarius和Semitronix近年来市场份额大幅增长。就在美国宣布EDA工具禁止对中国提供服务后，Empyrean、Primarius和Semitronix的股价在中国早盘交易中涨停。

早在2023年3月25日，华为轮值董事长徐直军就表示，华为在芯片领域完成了14nm以上的EDA工具国产化替代。尽管目前还查不目前华为最新EDA工具动态，但可以确信的是，在中国EDA领域奋起发力7年之后才想起来禁止这个工具是不是有点晚了？EDA设计工具涉及工程师操作习惯，工厂生态，在禁止前大家都不喜欢换，现在好了，在特朗普助力下国产EDA工具全部占领市场了。

美国商务部下手的另一个对象就是中国的C919大飞机，目前暂停的部分包括LEAP-1C发动机、飞控系统和航电设备等，公开的信息是报复中国对重稀土的管制，当然不排除确实有这个影响，但个中的原因可能远不止这个，其中最大的原因就是波音，因为近些年来波音遭遇了严重危机，把C919拖下水的可能性极大！

2019年以来737 MAX机型的MCAS系统缺陷导致两次坠机总共死亡346人，该机型全球停飞20个月，到2019年时波音亏损6.36亿美元，这是22年来波音首次亏损。之后波音客机连续发生多起故障，导致全球航空公司对波音信心下降，客机交付受阻，更多的订单被取消。光是2024年，波音至少造成了17起事故，其中12月25日哈萨克斯坦坠机38人死亡，12月29日韩国济州空难179人遇难。截止2024年，波音累计亏损已经超过318亿美元，总负债达到580亿美元。

波音遭遇一系列事故的这些年里正是C919从首飞到交付到订单爆发的这段时间，到目前为止C919订单已经达到1380架，如果C919就此顺利发展起来，那么全球客机市场除了A（空客）和B（波音）外，好有一个C（中国商飞）。这次C919被暂停发动机供货，极有可能就是波音下手，最近波音与美国军方联络密切，美军六代机F-47已经交给波音研发，波音说话的分量比重正在上升，这个可能性很大。

禁止发动机和飞控：对C919影响有多大？

先给出答案，影响当然会相当大！但是这个影响却是可控的，一个将会加速国产化替代，另一个我们还可能动用利益相关体来帮我们达成想要的目的。从公开的数据来看，美国商务部暂停供货的部分确实都是进口的，社交媒体上都在传阅C919的国产化率分布图：

不是说C919国产化率很高么？为什么看起来标着五星红旗的部件不是很多？答案很简单，这是C919在阶段化国产过程中的某个进程中的各部件产地分布，早在C919刚立项时的国产化率数据不足也就在10%左右，但是等到C919首飞后的2021年左右时国产化率已经达到55%以上。

上图是C919国内厂商分布，其中部分国外与国内厂商是同步开始的，国外厂商率先在交付的飞机上使用，国内厂商就是备胎，待时机成熟后作平替！其中各位最关心的C919发动机国内版本就是CJ-1000A，这个发动机目前已经比较成熟了：

早在2023年初，CJ1000A就已经搭载在运 - 20运输机改装的飞行试验平台上进行了大量试飞，并完成了多项高空、高速及极端环境测试。已经通过民航局型号合格证、生产许可证和单机适航证的检测，处于适航认证的最后阶段，其核心部件已超过1000小时运转无故障。按计划CJ1000A将在2025年完成适航审定并在C919上进行飞行测试。预计在2026 - 2027年可进入商用交付阶段。

相信各位也已经看到了，国产化代替就是临门一脚的事情了！另外C919发动机也是有备货的，库存发动机在应付未来一年内生产交付是完全没有问题的。几乎就是相当完美的衔接，决心都不用下了，特朗普已经给我们限定好时间了。

LEAP-1C是美国通用和法国赛峰联合研制的发动机，中国商飞是最大的客户，目前C919总共订单1380台，需要2760台发动机，单价是1400万美元一台，总价值接近400亿美元，通用在2024年的总利润才65.66亿美元，这个订单要是丢了通用得哭死。所以中国商飞已经有备胎准备平替，但通用却没法找到那么大厂商，你猜通用CEO会不会把波音CEO给掐死？要么通用去说服特朗普收回禁令，这些可能性都是有的。

美国人的思维是不是有些无法理解？像中国这种制造业大国并不是没有涉及这些领域，只是因为国内利益盘根错节发展举步维艰，国内买办汉奸是相当多的，更多的则是因为要担责以及生态原因都不太喜欢用国产代替，结果特朗普一声令下给禁了，买办汉奸都没得玩了，灰色空间也没了，用国产不只是没有责任，还有可能成为进入族谱第一页的英雄，你说这不是给中国帮忙嘛？

中国要不了几年就有国内版突破了，那么美国能吗？从2018年以来美国一直就在努力去中国化供应链，但美国制造从2018年搞到2025年，从中国进口的产品不降反升，这就表示美国完全做不到去中国化，甚至是部分去中国化都做不到。特别是三稀金属（稀土、稀散、稀有）的产业链，部分是依托于其他冶炼行业，部分需要中国独家掌握的提纯技术，美国缺的就是用几十年时间才能完善的技术，问题是美国能等得起吗？

延伸阅读：必须重构美国的国防工业基础

5月27日，美国《国家利益》杂志刊发了一篇标题为《重构美国国防工业基础》的文章，称美国在二战期间生产了1500艘大中型军舰，303713架飞机和410亿发枪弹，但是现在的美国却再也无法生产如此数量的军火。如果再不进行改革，美国将无法提供美军所需的武器和弹药，无法维持全球部署的美军需要。

《国家利益》认为，现代军火越来越复杂是一个重要原因，比如F-35B战斗机有10000多个零件，要应付这么复杂且需求量庞大的设备，因此美国需要一个系统性的解决方案。首当其冲就是美国制造业能力的快速下降，1950年时制造业占美国GDP的33.7%，现在已经不足8.4%！

主要问题就是美国制造业外移导致，而美国本土优秀人才都去从事金融类工作。另一个是美国军事工业萎缩，从二战结束时的41家军工企业，经过不断合并，到冷战结束时只剩下5家主要国防公司，小企业再也没有与国防部接触的机会，5家企业之间各自都有优势，没有竞争，研发投入甚至没有汽车领域更多。

美国必须在稀土以及稀散金属领域投入更多的资金，以打破中国的稀土稀散金属的控制。另一个是必须对军事工业基础重新评估并分配产能。还有则是对对制造业和人力资本开发进行大量投资。并将私营资本引导进入这些领域，扩大军事工业的产能。另外《国家利益》文章还认为美国政府英国从政策层面上支持，比如在赠款、股权投资、信贷和信用担保激励这些资金与企业。

不过种花家认为，美国想要完成这个任务几乎就不可能，第一个是五大军工企业会把新兴企业给拍死，强如马斯克的SpaceX要进入军工领域都被赶出来了，要不是特朗普当选让马斯克分杯羹，其他企业想要进入军工复合体的领域，难度太大了。而现在随着马斯克和特朗普闹掰滚蛋，估计马斯克又要坐冷板凳了。

另一个是不分领域的投资周期长达十年甚至几十年，对于私人资本来说简直就是不可能的，这个方面想要发展的话需要国家资本长期扶持，但是对于美国这种4年翻一次烧饼的国家来说，长期大量投资也是不可能的事情。当然还有一个地狱级难度的问题是美国的人工成本太高，除非像特朗普的高关税坚持10年，美国的制造业还有一线生机，但是现在来看，特朗普都被判违宪了，这个关税还能坚持多久都是个问题！

结论：不可能的任务！