近万亿GDP狂飙背后丨榆林的钱都去哪儿了？

陕西榆林，这座陕北高原上的能源大市，拥有不计其数的美名，长期以往，以傲人的GDP数据一次次刷新着人们对它的认知。

2025年一季度，榆林GDP为1733.9亿元，同比增长5.6%；虽然数据仍保持正增长，但增速明显趋缓，且GDP总量略显停滞，已经反映出榆林经济结构转型期的阵痛与调整。

即便如此，榆林仍然稳坐陕西第二把交椅，煤炭产量占全国八分之一，天然气产量占全国十分之一，能源产业占GDP比重超过60%，这是榆林令人瞩目的经济图景。

然而每天穿行在榆林城区，不知道你有没有发现一个困惑的现象：

• 西沙高耸的现代化大厦对面矗立着设施陈旧的棚户区
• 夜晚闹市区灯光闪耀的商业区周围，往往是缺乏基本照明的小巷
• 公共交通、医疗服务水平低下更是长期令人诟病

这些种种原因不禁让人发问，作为中西部非省会城市经济总量第一的榆林，每年创造的巨额财富，究竟都去哪儿了？

要回答这个问题，首先搞明白钱从哪儿来。

一、财政分流：“GDP留在榆林，税收交回北京”

榆林的财富故事始于地下数百米的煤层，但这些“黑金”的经济发散远比我们想象的复杂。

2023年全市财政总收入突破1600亿元大关，但地方一般公共预算收入仅约500亿元，中央级税收占比高达70%以上（以煤炭特别收益金、资源税为主）。

这些央企贡献了榆林能源产能的85%以上，但税收缴纳呈现“总部经济”特征：大型煤企将核心纳税环节设置在央企总部所在地，而榆林仅仅获得生产环节的有限税收分成。

简单算这么一笔账，位于神木当地一座年产5000万吨的现代化煤矿，每年能为集团总部创造数十亿利润，却只给榆林留下数千万元的税收和有限的就业岗位。

二、利润分配格局

1、央企主导：神华、中煤等巨头掌控优质矿区，85%产能由央企掌控，90%以上利润通过央企财务系统流向北京总部，和榆林基本上关系不大。

2、地方国企：陕煤化等省属企业留存部分利润，但主要用于省内其他地区产业投资。

3、民间资本：赚到钱的煤老板腰包鼓起来以后，选择转型多投向房地产、酒店等服务业，如同上文说的，这些投资回报快，风险低，自己不会干，找几个现成的职业经理人就可以坐着数钱。

榆林经济停止狂飙，这座超级煤都因何风光不再？

这种分配链条同时形成了特有的“财富漏斗效应”。

——资源在榆林开采，财富在外部循环。

简而言之就是“挖煤的钱在榆林转一圈，最终都流向北上广的豪宅和海外名校账户。”

畸形的产业结构使榆林持续付出沉重的发展代价：城市功能滞后、人才持续外流、创新生态贫瘠、民生改善缓慢，毕竟，当挖煤就能轻松获得丰厚收益时，系统性的改善营商环境、培育新兴产业就显得如此费力而不划算，而当煤炭价格下跌时，榆林连表面繁荣都难以维持。

榆林的故事是中国能源型城市的典型缩影，当榆林人纷纷追问“钱去哪了”，本质是在探索经济增长的本源，而真正的富裕也许根本不在于地下矿藏的价值，更多讲的是资源配置的智慧。

2025年新发布的GDP则再次证明：榆林的问题不是没有钱，而是财富循环机制存在问题。当每吨煤的收益中，仅有极少量部分最终转化为本地发展动能的时候，这座黄土高原上的传奇城市实质上已经沦为能源经济的“过路财神”。

也许在未来某一天，当走出校门的年轻人不再需要远离榆林寻找机会，当矿井、煤田不是毕业后的唯一选择时，也许我们才能说：榆林的钱，终于回家了。

文=榆林城势