于春海：“全球南方”群体性崛起与世界大变局演进

于春海 中国人民大学经济学院执行院长、中国宏观经济论坛（CMF）主要成员

本文转载自4月15日经院一家人微信公众号。

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一、“全球南方”的历史与演变

“全球南方”一词并不局限于传统意义上的地理概念。1926年，意大利学者安葛兰西首次提出“欠发达的南方地区”概念，赋予了“南方”一词政治经济内涵。此后，“南方”这一概念逐渐进入国际视野。1969年，美国左翼政治活动家奥格尔斯比将“第三世界”称为“全球南方”。1980年，勃兰特领导的南北委员会，将“勃兰特线”（北纬30度）作为区分南方与北方国家的分界线。在这一阶段，南方国家与北方国家间发展差异巨大，南方国家是“贫穷”“落后”“边缘”的代名词，而“全球南方”主要是指有民族自决和政治自主诉求的第三世界国家，“全球南方”崛起主要表现为反对西方霸权主义的南方国家的群体性民族独立。20世纪70年代后，全球南方国家转向经济发展优先，深化南南合作和经济社会发展成为南方各国政策关注的焦点。“全球南方”逐渐被“发展中国家”“新兴经济体”“新兴市场国家”等经济属性概念取代。进入21世纪，随着新兴经济和发展中经济的群体性崛起，国际经济力量对比格局发生变化。以全球金融危机等事件为转折点，“全球南方”的概念再次兴起，并成为当今国际社会关注的热词。随着新兴经济和发展中经济的群体性崛起，国际经济力量对比格局已经发生明显变化。

二、“全球南方”的崛起与挑战

根据国际货币基金组织的数据，按购买力平价计算，2024年全球南方国家的全球GDP占比将达到59.8%，首次超过发达经济体。世界银行的统计也显示，1987年至2023年，低收入国家比例从30%降至12%，南亚、拉美等地区的收入水平大幅跃升；与此同时，发展中国家的人类发展指数的平均增速也远超OECD国家。随着中国、印度、巴西等新兴经济体的快速发展，全球南方国家正在逐渐成为全球经济和国际政治中的重要力量。

但是，自2019年以来，全球合作体系在疫情冲击与俄乌冲突等多重危机下持续承压，全球南方国家的发展面临着严峻挑战：第一，发达国家通过技术壁垒和金融体系主导权，长期占据全球化红利的主要份额，而多数南方国家依赖资源出口和低附加值产业，难以实现产业升级；第二，南方国家在应对国内收入差距扩大时，既要解决贫困、就业等基础民生问题，又需投入资源推动工业化进程；最后，新冠疫情、极端气候等灾害暴露出南方国家经济韧性不足的深层缺陷——抗击外部影响与冲击的能力仍很有限。对此，南方国家需要从单纯追求经济增长转向强调“包容性韧性”，保障就业创造与社会公平，并通过“南南合作”平台探索去美元化结算、气候融资互助等新机制，借以破解如今的困局。

三、中国在全球南方中扮演的角色

在全球南方国家群体崛起的过程中，中国扮演了重要而独特的角色。中国自改革开放以来，经济持续增长，在全球经济中的地位显著提升。中国的崛起不仅改变了全球经济格局，也为全球南方国家提供了现代化发展的新路径和新的可能性。

中国在坚持社会主义基本制度的前提下，充分发挥市场机制的作用，并注重政府的宏观调控，形成了独特的“有中国特色的社会主义现代化道路”。这种模式为许多发展中国家提供了新的发展思路，特别是为那些处于经济发展初期的全球南方国家提供了与西方主流现代化模式不同的选择。与此同时，“一带一路”倡议成为了中国促进全球南方国家合作与发展的重要平台。通过这一倡议，中国向南方国家提供了大量的资金、技术与人才支持，帮助其在基础设施建设、教育培训、技术创新等领域取得突破。此外，中国还推动“南南合作”，鼓励全球南方国家在国际事务中的集体发声，倡导通过建立更加紧密的经济合作关系、共享发展经验和资源，共同应对全球化背景下的共同挑战。

“全球南方”的崛起是一个历史性的进程，体现了南方国家在全球政治经济中的逐步觉醒与崛起。然而，“全球南方”要真正改变世界经济秩序，还面临着诸多挑战，包括经济结构不平衡、政治独立性不足以及国际政治中的不平等力量对比等问题。对于全球南方国家来说，未来发展的关键是如何通过深化“南南合作”以及加强与全球北方国家的合作，共同应对全球性的挑战，如气候变化、全球贫困和不平等问题等。在此过程中，中国无疑将继续发挥重要作用，为全球南方国家的共同发展提供经验与支持。

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