文/刘博团队

云雾山下，西江之畔，一个被称为“大湾区后花园”的广东城市，正以自己独特的发展节奏吸引着全国目光。

2025年11月初，《瞭望》新闻周刊连续刊发一组四篇报道，全方位聚焦广东云浮的发展实践。

作为广东省最年轻的地级市，云浮2024年地区生产总值突破1300亿元，经济总量占全省份额不到1%。这样一个经济体量不大的“四线城市”，为何引起央媒高度关注？

答案在于云浮探索出的后发地区高质量发展路径。正如云浮市领导表示的那样：“云浮不能简单照搬其他城市的发展模式，必须立足于优良的生态和特色资源优势，取长补短、扬长避短、锻造长板，脚踏实地走出一条后发赶超的路子。”

1 “小块头”的大志向

云浮市1994年才设立为地级市，是广东最年轻的城市。相比“珠三角”城市，云浮长期处于“不起眼”的位置。但正是这个“小块头”，却有着超越自身体量的格局。

从经济数据看，云浮实现了从“百亿级”到“千亿级”的跨越。2024年全市人均GDP达到54619元，农村居民人均可支配收入比建市时增长近12倍。更难得的是，云浮的发展没有以牺牲环境为代价。

云浮森林覆盖率接近70%，空气质量优良率常年保持在90%以上，是名副其实的“天然氧吧”。今年8月底，云浮正式入选“联合国可持续城市标准示范区”综合试点城市，成为首个在城市、社区、产业三个层面综合开展示范建设的试点城市。

云浮的相关领导表示：“‘小’恰恰意味着更灵活的转型身段、、更强烈的追赶意识。云浮的进位之路，不在于盲目追求体量的‘大而全’，在于深耕特色的‘小而精’。”

区位优势的发挥是关键一环。云浮是广东“大西关”，地处环粤港澳大湾区城市群的“内圈层”，是粤港澳大湾区辐射带动大西南地区发展的关键节点和重要门户。为将区位优势最大化，云浮全力构建铁路叠加、高速纵横、国道交会、水路畅通的综合立体交通运输体系。

预计到2027年，云浮将全面融入粤港澳大湾区“一小时经济圈”。这种积极主动的融入姿态，让云浮在区域发展格局中找到了自己的位置。

2 民生与发展双轮驱动

云浮曾面临诸多民生欠账。当地居民回忆，“爆水管”成了云浮居民心照不宣的“烦恼”，早年资金不足，老旧管网更新、维护不到位，几乎每月都要“爆裂”几次。交通出行也不方便，过去的云浮城区，断头路比比皆是。

近几年，云浮市委、市政府提出把资源经济收益的一半投入到民生领域，不遗余力地推动各项民生工程落地见效。2022年，云浮下定决心彻底更新改造供水管网，困扰街坊市民多年的“爆水管”情况一去不返。

同时，针对城市脉络的“疏通手术”陆续展开，累计打通了城区长短不一近40条断头路。随着第二个高速出入口在去年正式开通，越来越完善的交通网络联通了城市的物理空间。

教育是民生之本。2021年以来，云浮投入28亿元，新建、扩建中小学（幼儿园）项目94所，新增学位8万个，引进900多名高素质教育人才。2024年公办义务教育在校生规模占比96.21%，在全省排名第七位。

过去在云浮会看见一些大巴车，拉着学生去佛山等周边地区上学，而现在越来越多孩子留在云浮接受教育。

云浮的实践表明，一座城市的真正魅力，不只在于楼宇之高，更在于民生之暖；不只在于发展之快，更在于共享之广。这种发展理念，让云浮在2023年获得了“最具幸福感城市——美丽宜业之城”称号。

3 “百千万工程”赋能城乡振兴

云浮发展的另一重要抓手是广东省实施的“百千万工程”（百县千镇万村高质量发展工程）。

云浮在全省支持下，强力推进这一工程，激活镇域经济、促进城乡协调发展，推动村镇从“被动输血”向“主动造血”转变。

比如云浮提出做大做强县域经济。以中心城区首位度、云浮西江经济带、空港经济区“三大引擎”为牵引，统筹5个县（市、区）的功能定位，加快推进省级新型城镇化试点建设，做大做强县域特色经济和支柱产业。

统筹镇街功能布局和资源配置，推动城区镇、中心镇、专业镇、特色镇、普通镇协同发展。

做好“土特产”文章，实施“三品一标”行动，打响无核黄皮、稻米、肉桂、甘薯、蚕桑、茶叶、竹蒸笼等一批“云字号”农业品牌。

在“百千万工程”的推动下，云浮县域经济提速发展。截至去年末，经济总量超10亿元的镇（街）达到40个、占比63.49%，全市973条行政村（社区）集体经营性收入增加到17万元以上，强县促镇带村如火如荼。

云浮的营商环境持续优化，尤其2024年云浮营商环境评价首次迈进全省第二档，刷新历史最好成绩。截至今年9月底，全市实有经营主体同比增长28.87%，1～9月，新登记经营主体同比增幅高达268.54%。

值得注意的是，云浮不仅构建符合自身条件的发展模式，还在不断发挥潜在的资源优势，走上了一条可持续发展之路。

云浮已发现各类矿产58种，查明储量47种，其中硫铁矿累计查明储量2.23亿吨，储量世界第二、亚洲第一；锰、铅、锌、银等金属矿产累计查明资源储量合计约1467万吨；建筑石料预测资源量达443亿吨，可开采三四百年。云浮的石材、不锈钢、硫化工等产业和资源享誉全球。

云浮，这座“三十而励”的城市，既不妄自菲薄，也不好高骛远，正以清晰的战略定位和坚定的步伐，走出山、奔向海，面向世界，拥抱未来。