习近平总书记重申：整治企业低价无序竞争乱象，推动落后产能有序退出！

中共中央机关杂志《求是》于9月16日刊发习近平署名文章《纵深推进全国统一大市场建设》。文章内容为习近平7月1日在中共中央财经委员会会议的部分讲话。中共总书记习近平重申，要整治企业低价无序竞争乱象，推动落后产能有序退出。

文章强调，建设全国统一大市场，是赢得国际竞争主动权的需要。中国作为全球第二大消费市场，必须把全国统一大市场建设好，增强国家从容应对风险挑战的底气。

文章指出，纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一、一开放”。

“五统一”指的是，统一市场基础制度，特别是实现产权保护、公平竞争、质量标准等制度的统一；统一市场基础设施，打通物流、资金流、信息流，健全现代商贸流通体系；统一政府行为尺度，地方在推动经济发展特别是招商引资时，哪些能干哪些不能干有明确规矩，不能各行其是；统一市场监管执法，明确市场监管行政处罚裁量基准，一把尺子量到底；统一要素资源市场，促进自由流动、高效配置，减少资源错配和闲置浪费。

“一开放”则指的是，持续扩大开放，实行对内对外开放联通，不搞封闭运行。

文章指出，要聚焦重点难点，下决心清除顽瘴痼疾。第一，着力整治企业低价无序竞争乱象。“内卷”重灾区，要依法依规有效治理。更好发挥行业协会自律作用，引导企业提升产品品质。推动落后产能有序退出。第二，着力整治政府采购招标乱象。重点整治最低价中标、以次充好、利益勾连等突出问题。规范政府采购和招标投标，加强对中标结果的公平性审查。第三，着力整治地方招商引资乱象。要制定全国统一的地方招商引资行为清单，明确鼓励和禁止的具体行为。加强招商引资信息披露。第四，着力推动内外贸一体化发展。畅通出口转内销路径，提高国内国际标准一致性，培育一批内外贸优质企业。第五，着力补齐法规制度短板。持续开展规范涉企执法专项行动。健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和信用体系。第六，着力纠治政绩观偏差。完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系。

文章强调，建设全国统一大市场，既是攻坚战，也是持久战，各地区各部门要从政治和全局高度抓好落实。中央和地方、地方和地方、政府和企业、企业和企业都要加强协调配合，形成推进合力。

整治地方政府和行业“内卷式”竞争是中国政府今年的重点工作之一。旨在规范市场竞争秩序的《反不正当竞争法》修订草案6月底通过二次审议，预计将在10月中旬开始施行。

中国人民银行、中国工业和信息化部等七部门7月29日联合发文，要求推动产业加快迈向中高端，防止“内卷式”竞争。到2027年，支持制造业高端化智能化绿色化发展的金融体系基本成熟，服务适配性有效增强。

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