秦安：迟到的“人口保卫战”，看到曙光时，这几个漏洞一定要补上

7月28日，中办国办印发《育儿补贴制度实施方案》，决定从今年1月1日起，对3岁以下婴幼儿发放每年3600元的育儿补贴。#育儿补贴：迟到的“人口保卫战”#

这是一个良好的开始，也是新中国建国以来，直接为鼓励生育发钱，让经历过作为国策大规模严厉计划生育的人们唏嘘不已！尽管每年3600元，在很多人眼中钱不多，但考虑到中国地域广大，各地发展程度极不平衡等实际情况，我们非常有必要看到国家出台这项政策的明确信号以及不变初心，切实看到曙光已经升腾，一切会越来越好。但与此同时，必须信守国家承诺，做好计划生育政策带来的“漏洞”修补，将全心全意为人民服务进行到底。#生育补贴能刺激大家多生孩子吗#

对于中办国办印发《育儿补贴制度实施方案》，有必要认识到以下几点。

其一，钱的数量要对比看。就像暴雨来临之前的小雨点，起初感觉太小，但后面是倾盆而下。这个消息一出，网上里立马分成两派：一派兴奋地算账，"一年3600，三年10800，够买几罐奶粉了"；另一派冷静质疑，"每月300块就想让人多生孩子？太天真了吧"。事实上，我国大量人口月收入1000元，每月300元真可以帮大忙。特别是说“10800不够买几罐奶粉”话的，一定要想到月收入1000元的大量中国人口。如果几罐奶粉就花费10800，那不生育的原因就很复杂了。或者太忙，或者担忧未来，不在于钱不够了。

其二，钱的发放要公平看。这一次《育儿补贴制度实施方案》，是全国人口，不分地域，不看收入，只要是中华人民共和国公民，一视同仁，从今年1月1日起，对3岁以下婴幼儿发放每年3600元的育儿补贴。而且无论一孩、二孩、三孩，只要符合规定，均可申领育儿补贴。在中国人口众多的这样一个泱泱大国，公平性是我们制度的根基。就比如高考制度一样，正是由于其兼顾各地发展不平衡的实际情况，被认为是中国坚持最好、最公平的一项制度。一些人在攻击高考制度，是非常值得警惕的。

其三，钱的作用要系统看。这仅仅是开始，一旦开始，好的开始，就是成功的一半，值得期待。这是国家层面统一实施，可以继续叠加地方因素，扩大这一政策带来的综合效应，一切皆有可能。尤其是考虑到我们人口数量众多，算总账，也是一笔不小的数目，对经济总体的带动作用也不会小。在看到这个事情的风向标作用，回顾我们计划生育时候的那种力度，也就是说，只要我们认准了方向，一定可以干好这件事情。

有了以上的视角，你就可以更加增加多生娃利国利民的现实感和紧迫感，从而少一些埋怨，多一些行动。但不可否认的是，由于计划生育过度的战略性错误，有几代人过了生育年龄，永远失去了二胎、三胎生育的机会。对于他们来说，并非《育儿补贴制度实施方案》的直接受益者。

为此，从阳光普照的社会主义制度公平性，我们在加强育儿补贴的同时，非常有必要补上漏洞，坚决承担起当年承诺的国家责任。

第一，失独家庭的养老优待一定要落地到位。独生子女无上光荣，这是我们当时一个时代的主题。我前几天看到一个河北的计划生育优秀干部，真是呕心沥血，为国家计划生育政策操碎了心，自己也坚决不顾家人的反对，打掉了二胎。但不幸的是，自己的独子病逝了。看了她心酸的历史，不禁掉泪。但客观地看，这位计划生育妇女干部，还有一个孙女，老两口都有国家的退休金保障。如果这种情况在农村没有收入得老人身上，那就更加艰难。因此，国家当年鼓励“一生只生一个好”的承诺，一定要落到实处，做到好处，看到远处。

第二，百善孝为先的传统美德一定要大力弘扬。建议在国家级别的奖项中，一定要包含孝敬老人的先进典型这个人员，让孝敬父母深入人心，无比光荣，对此形成一个举国上下的舆论氛围。从目前看，有些孩子不是不孝敬老人，而是长期在外打工，忽视了老人。这方面，国家有必要采取“探亲优惠车船飞机票价”的方式，促成更对对老人的关爱。#父母年迈 你觉得他们最需要什么#

第三，《育儿补贴制度实施方案》的系统效应一定要持续激发。这是一个个系统工程，事关经济社会高质量发展。单单从补贴说，在国家方案的背后，地方方案不能停止，更要继续。一些有能力的企业，也要以此为契机，加大对生育的补贴力度，从而形成系统涌现效应。

一句话总结：好的开始，就是成功的一半，相信我们集中力量办大事的制度优势；当年我们计划生育执行得多好，今年我们鼓励生育就可以做得多好，一切值得期待。

秦安，2025年7月29日，北京海淀。