华盛顿方面正计划将其针对高端人工智能（AI）芯片的出口管制扩大到东南亚，此举标志着其为阻断中国获取尖端技术而发起的全球行动进入一个关键的新阶段。据知情人士周五透露，拜登政府正在草拟新规，旨在限制对马来西亚和泰国的先进半导体出口，尤其是来自英伟达（Nvidia）等公司的AI芯片。

此举并非针对马来西亚或泰国的惩罚性措施，其核心目标依然明确地指向北京。美国决策者日益担忧，随着对华直接出口的路径被严格封锁，东南亚正迅速演变为一个关键的“转运枢纽”，使得受管制的AI芯片能够通过这些第三方国家流入中国。这一战略延伸凸显了华盛顿在执行其技术封锁政策时面临的复杂性，以及其决心弥补全球供应链中可能存在的任何漏洞。

从直接封锁到围堵“灰色地带”

自两年多前首次推出全面的对华芯片出口管制以来，美国商务部工业与安全局（BIS）一直在与一个根本性难题作斗Perry：在一个高度互联的全球经济中，如何精确切断特定实体获取特定技术的渠道，而不对盟友及全球供应链造成过度伤害？

最初的管制措施主要集中在禁止将高性能计算芯片和相关制造设备直接销售给中国实体。然而，业界观察家和情报分析早已警告，全球半导体供应链的“后段”环节——即封装、组装和测试（ATP）——可能成为规避管制的薄弱环节。

马来西亚和泰国正是全球半导体“后段”供应链的重镇。多年来，两国凭借其熟练的劳动力和政府的产业支持，已成为英特尔（Intel）、AMD和英伟达等全球芯片巨头不可或缺的合作伙伴。这些公司将产自台湾或韩国的晶圆（wafer）运往其在马来西亚槟城或泰国各工业园区的工厂进行最后的加工和封装，然后成品再分销至全球市场。

美国官员的担忧在于，这一合法且成熟的产业流程为技术转移创造了机会。芯片在被运往马来西亚或泰国进行封装后，其最终流向的监管链条可能变得模糊。产品有可能在当地被合法或非法地转售给与中国有关联的中间商、空壳公司或数据中心，最终进入中国市场。这种“灰色地带”的存在，让华盛顿此前构建的对华技术壁垒出现了潜在的缺口。

新计划中的限制措施，预计将要求向这两个国家出口高端AI芯片的美国公司申请专门的许可证。此举旨在赋予美国政府更大的可见性和控制权，以审查流向该地区的每一笔敏感技术交易，确保其最终用户是合法且不存在转运风险的。

东南亚的经济机遇与地缘政治困境

对于马来西亚和泰国而言，美国此举无疑是将其置于一个极其微妙和困难的境地。近两年来，随着全球企业寻求“中国+1”的供应链多元化战略，东南亚，尤其是马来西亚，已成为最大的受益者之一。

马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣（Anwar Ibrahim）已将吸引高科技投资、打造“亚洲芯片中心”作为其国家经济战略的核心。仅在过去一年，英特尔、英飞凌（Infineon）等国际巨头均宣布了在马来西亚扩大投资的数十亿美元计划。这些投资不仅创造了就业，更有望帮助马来西亚在全球技术价值链中向上攀升。

然而，华盛顿的新规可能会给这股投资热潮泼上一盆冷水。它增加了在当地运营的合规成本和不确定性，可能会让一些原本计划将高端业务迁至此处的公司重新评估其风险。更重要的是，这迫使马来西亚和泰国在世界两大经济体之间做出更艰难的平衡。两国与中国有着深厚的经济联系，中国是其最大的贸易伙伴之一。如果被视为完全顺从于美国的战略，它们可能会面临来自北京的经济或外交压力。

一位东南亚地区的外交官私下表示，这让地区国家陷入了“选边站”的困境，而这恰恰是它们一直极力避免的。它们的繁荣依赖于一个开放和一体化的全球贸易体系，而超级大国之间的技术战正在将这个体系撕裂。

全球供应链的连锁反应

这一政策的涟漪效应将远超东南亚。对于以英伟达为代表的AI芯片设计公司而言，这意味着其全球运营将面临更严格的审查和更复杂的物流规划。在满足全球对AI基础设施巨大需求的同时，它们必须投入更多资源来确保其复杂的供应链符合华盛顿日益严苛的规定。这可能导致交付延迟和成本上升，最终由下游客户承担。

与此同时，此举几乎可以肯定将进一步刺激中国加速实现技术自给自足的决心。北京方面一直将美国的芯片管制描绘成一种旨在扼杀其经济增长和技术进步的“技术霸权”。华盛顿每收紧一次包围圈，北京就多一分理由将无限的资源投入到其国内的芯片研发和制造产业中。

虽然短期内，中国的技术能力与全球领先水平仍有差距，但这种来自外部的持续压力正在成为其国内技术创新的最强催化剂。从长远来看，世界可能走向两个并行的技术生态系统——一个由美国及其盟友主导，另一个则以中国为核心。

目前，这项针对马来西亚和泰国的新规仍处于计划阶段，其最终的执行力度和具体细节尚待分晓。但其释放的信号已经非常清晰：美国的芯片战正在从一场定点打击演变为一场覆盖全球的持久战，任何被视为潜在漏洞的环节，都可能成为下一个战场。