个体工商户转企业流程简化成本降低

市场监管总局近日对外发布《个体工商户登记管理规定》（以下简称《规定》），将于7月15日起正式施行。这将进一步规范个体工商户登记管理，保护个体工商户合法权益，促进个体工商户高质量发展。

据介绍，这一规定是在《促进个体工商户发展条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》及其实施细则的基础上，针对个体工商户独特的法律属性和经营特点，结合近年来登记管理工作中遇到的新问题，对个体工商户的登记管理规则进一步细化完善。

完善登记规则

可实现登记“一照多址”

此次《规定》细化和完善了登记规则。以前，个体工商户想换个城市开店或是开设分店，需要重新注册、重新办证，手续麻烦、成本高。而个体工商户如“线上卖货，线下开店”，过去登记时既要在线上填网址，还要在线下填地址，手续繁琐。

此次《规定》明确了个体工商户登记管辖范围，个体工商户应当向其经营场所所在地登记机关申请设立登记；仅通过网络开展经营活动的平台内经营者申请登记为个体工商户，应当向经营者住所所在地的登记机关申请设立登记。

同时，《规定》细化了个体工商户住所和经营场所登记规则，个体工商户可以在其登记机关辖区内申请登记一个或者多个实体经营场所；仅通过网络开展经营活动的平台内经营者申请登记为个体工商户，可以将电子商务平台提供的网络经营场所登记为经营场所。这也就意味着，新规实施后，个体工商户可实现登记“一照多址”。

优化办证服务

个体工商户转企业不用重办执照

过去，个体户如想升级变成公司，需要先注销个体户，才能登记（注册）新公司，店名、成立时间、招牌字号只得全部清零，多年来辛苦积攒的商业信誉也没法延续。

按照新《规定》，个体工商户转企业，不用再重新办执照，直接“变更登记”就行。《规定》明确个体工商户变更经营者或者转型为企业可以通过变更登记的方式，并明确了具体条件、程序、申请材料等。原来的成立时间、信用信息统统都能保留，就连店名、相关许可证，符合条件的也能保留。

以前个体工商户换个城市、开个分店，还得重新注册、重新办证，手续麻烦、成本高。

现在，只要还在同一个登记机关辖区，甚至在同一个城市、同一个省内，个体户可以登记多个经营场所，想换地方不用注销、不用重来，就像“拎着执照搬家”，真正实现“哪都能做生意”。

《规定》明确了个体工商户跨区迁移的，登记机关应当按照规定做好信息对接、档案迁移等工作。此外，《规定》细化了对外投资的规定，明确个体工商户投资设立或者参股企业的，应当以其经营者作为股东（投资人、合伙人）。

打造百年老店

个体工商户经营权可以“继承”

一家人经营了几十年的饭馆、商铺，已渐渐有了名气、形成了品牌，想传给子女，过去不仅要更换招牌，还得重新办手续。而新《规定》明确了经营权继承的相关要求和材料规范。个体工商户经营权可以“继承”，子女接手后可确保牌子不换、生意不断，为个体工商户传承、打造“百年老店”提供制度支撑。

此外，《规定》健全了退出机制，完善了个体工商户注销制度，增设了另册管理制度。明确个体工商户正在被立案调查、采取行政强制措施或者受到罚款等行政处罚尚未执行完毕的，不得申请办理注销登记。规定个体工商户被列入经营异常名录满两年未移出的，登记机关对其进行另册管理，在国家企业信用信息公示系统上作出特别标注并向社会公示，不再按照登记在册的个体工商户进行统计和登记管理。

·解读·

为个体工商户成长为“小巨人”“独角兽”拓展更大空间

个体工商户是我国数量最多的经营主体，是民营经济的重要组成部分。数据显示，截至今年一季度，全国市场经营主体达1.9亿户，其中1.26亿为个体工商户。它们“个头小，作用大”，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥重要作用。

市场监管总局登记注册局副局长杜林亚表示，此次《规定》最大的制度亮点就是解决了“个转企”难题，明确个体工商户可以通过变更登记方式转型为企业，保留统一社会信用代码、成立时间、名称字号和相关行政许可，为个体工商户转型升级为企业提供便利，降低转企成本，最大程度维护了经营要素的延续性，为个体工商户成长为“小巨人”“独角兽”拓展了更大空间。

个体工商户跨区迁移，曾经是一个难题。此次出台的《规定》完善了登记规则，个体工商户经营场所发生变化时，可以像企业一样办理跨区域迁移，无需迁入迁出两头跑。“（《规定》的出台）帮助个体工商户把生意做得更远，把手艺传得更广，共享统一大市场建设带来的丰硕成果。”杜林亚说。

本组文/综合新华社、央视新闻等报道