中美伦敦磋商结束 围绕稀土和芯片等高科技达成实施瑞士协议的框架

当地时间 6 月 10 日，中美经贸磋商机制首次会议在英国伦敦结束。中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢表示，经过两天的磋商，中美谈判团队已经就贸易框架达成了一致，双方将各自汇报给领导人。他还称，双方原则上就落实 6 月 5 日两国元首通话达成的共识，以及在日内瓦会议上形成的共识，达成了执行框架。

此次磋商是自上个月中美在瑞士日内瓦达成关税休战以来的首次面对面会谈。在日内瓦的会谈中，双方同意大幅下调互相加征的关税，在 90 天内暂时降低惩罚性关税，为解决贸易问题争取时间，并同时取消出口管制等 “非关税” 贸易限制措施。

据了解，此次伦敦磋商的重点之一是稀土问题。中国近期收紧稀土出口，对美国军工和新能源产业产生影响，如导致美国车企停产、波音飞机交付延迟，美方希望中方加快稀土出口许可证的发放。美方试图以放宽 AI 芯片、EDA 软件等出口限制，换取中方稀土稳定供应，但在高端英伟达 AI 芯片等关键技术出口管制上划定红线。

美国商务部长霍华德・卢特尼克在伦敦对记者表示，双方已经达成了实施日内瓦共识的框架，一旦总统批准，将寻求实施。他还提到，绝对希望在这个框架实施中解决与美国有关的稀土矿物和磁铁问题。当中国批准稀土许可证时，美国的出口管制实施也会相应减少。

美国贸易代表贾米森・格里尔表示，目前没有安排与中方的其他会议，但双方会保持密切联系。他还强调，讨论的重点包括确保遵守在日内瓦达成的关于稀土矿物出口和关税的协议。

中国商务部副部长李成钢指出，中美代表团进行了专业、理性、深入、坦诚的沟通。这次伦敦会谈取得的进展有利于中美之间进一步增进信任，推动中美经贸关系稳定健康发展，也为全球经济的发展注入积极的正能量。

日内瓦达成的协议旨在缓解因中国限制关键矿产出口而动摇的报复性关税，还将取消美国最近实施的一些出口限制。而此次伦敦磋商达成的框架协议，将为落实日内瓦共识提供更具体的路径和指导。

尽管框架协议初步缓解了由互设出口管制引发的对抗风险，但美国方面对中方国家驱动型经济政策及产业补贴问题仍有诸多不满。有分析指出，双方在如何理解并落实日内瓦协议内容上依然存在 “根本性差异”。

协议要求双方在 8 月 10 日前达成更具操作性的综合协议。否则，美国对中方商品的关税税率将从目前的约 30% 回调至最高 145%；中方亦将对美方产品重新实施最高达 125% 的关税反制。

此次中美在伦敦的磋商受到全球广泛关注。市场对谈判进展保持密切关注，投资者期待双方能够达成更明确的协议，以稳定全球经济和贸易局势。此次磋商成果若能顺利推进，将为中美经贸关系的稳定发展带来积极影响，也将为全球经济增长注入信心。