2028年摆脱伊朗！伊拉克启动千亿自救，多国巨头卷入能源争夺战

伊拉克总理穆罕默德·希亚·苏达尼近日公开重申政府核心目标，即到2028年彻底结束伊拉克对伊朗的能源依赖。

当前，伊拉克每年需从伊朗进口价值约40亿美元的天然气，这一规模的能源供应支撑着伊拉克近三分之一的电力需求。

即便依赖大规模能源进口，长期停电问题仍持续困扰伊拉克数百万民众。

苏达尼指出，这一困境的根源在于数十年来能源领域积累的管理失序、腐败问题及投资严重不足，他强调伊拉克如今需立足本土寻找解决方案，首要方向是挖掘炼油厂燃烧浪费的天然气潜力。

他认为：“我们已制定清晰愿景，旨在破解制约发电能力与民生供电的结构性失衡难题”。

为推进这一计划，伊拉克政府已与多方企业达成合作协议，法国道达尔能源公司及阿联酋企业均已参与。

其中，共同投资开发废弃天然气资源，据悉该领域年度投资额预计将达40亿至50亿美元，若项目落地见效，将成为伊拉克缓解电力短缺的关键里程碑。

苏达尼表示：“这是伊拉克历史上首次针对能源困境制定明确计划并开展日常推进工作，我们初步设定2028年为最终期限，届时将实现天然气零燃烧目标。”

伊拉克的能源改革进程始终与地缘政治紧密关联，伊拉克既与华盛顿保持合作关系，又与伊朗维持密切互动，这种微妙的双边关系使能源投资战略面临复杂挑战。

为平衡各方关系、拓展合作空间，苏达尼政府采取“多元利益相关者”模式吸引区域内外合作伙伴，他透露俄罗斯、欧洲国家、美国及海湾地区企业均对伊拉克能源项目展现出兴趣，其中卡塔尔已计划投入超50亿美元。

“我们的经济合作与外交关系从不倾向单一方向，”苏达尼强调，伊拉克的外交政策正朝着更趋平衡的方向推进。

除上述合作外，伊拉克还与多家西方能源巨头达成共识，“我们近期已与雪佛龙、埃克森美孚、哈里伯顿及斯伦贝谢签署原则性协议，”苏达尼介绍道。

沙特阿拉伯与阿联酋的私营部门投资也在持续扩大，例如与马斯达尔公司合作开发可再生能源项目，目标是实现1000兆瓦的产能。

这种多元化的合作布局，有望提升伊拉克能源行业在全球竞争中的稳定性。

尽管改革计划逐步推进，伊拉克仍难以完全脱离伊朗的影响。伊朗供应的天然气仍是伊拉克电力系统的重要支撑，但国际社会对伊朗的制裁，正为伊拉克能源体系带来潜在风险。

此前，欧洲国家启动“快速恢复制裁”机制，重启了此前依据2015年伊朗核协议解除的相关制裁措施，在此背景下，伊拉克可能成为受制裁冲击最严重的国家之一。

此前特朗普政府时期，即便对伊朗实施“极限施压”政策，仍为伊拉克提供豁免，允许其继续进口伊朗电力，但随着新制裁风险上升，伊拉克的这一“豁免优势”逐渐弱化。

甚至有消息显示，伊朗可能借助伊拉克银行体系非法转移美元，以规避国际制裁，这进一步加剧了伊拉克的经济与外交压力。

伊朗对伊拉克的影响力还延伸至政治领域，尽管两国曾在1980年至1988年爆发长达八年的战争，但战后双边关系逐步走近。

当前随着伊朗在叙利亚、黎巴嫩的代理人势力有所减弱，伊拉克已成为伊朗在中东地区维持影响力的重要支点之一。

这种政治层面的关联，使得伊拉克每一项能源与经济改革举措，都需考量地区利益格局的平衡，面临额外压力。

除能源领域外，重建公众信任、稳定国内政治局势是苏达尼政府的另一重要任务，苏达尼表示，本届政府已着手改革负责打击腐败的监管机构。

同时建立旨在提升透明度与程序公正性的机制，“金融领域的改革措施，也在进一步增强伊拉克对外国企业的吸引力。”

不过，国际货币基金组织及学术界对伊拉克的改革成效仍持谨慎态度，国际货币基金组织认为，腐败问题仍是制约伊拉克经济增长的主要障碍。

学者们也指出，若不能从根本上改善政府机构的治理能力，仅靠政策层面的调整难以实现长期政治稳定与经济发展。

对此，苏达尼仍保持乐观：“我们已推进多项实质性经济改革，当前伊拉克局势正明显趋于稳定，民众对未来的乐观预期与发展信心也在逐步提升。”