9月30日，在哥伦比亚波哥大的会议中，中国正式成为安第斯共同体观察员国。

这是安共体历史上第一次向亚洲国家敞开这个“门”，而中国成为第一个“进门的人”。

要想知道中国能够加入的原因我们得先把目光拉回到半年前，美国挥舞起关税大棒，对拉美几个重要经济体痛下狠手。

美国在筑墙，中国在搭桥，结果一来一回，局势就变了样。

拉美另寻出路

2025年3月，特朗普政府突然宣布，对哥伦比亚、秘鲁、厄瓜多尔和玻利维亚等安共体国家出口的铜、锂和农产品加征10%至15%的关税。

过去这些产品基本是“零关税”待遇，是拉美对美出口的经济支柱。一下子成本飙升，订单缩水，拉美国家措手不及。

更让人头疼的是，事情还没完。联合国拉美经委会的数据显示，美国对拉美商品的平均有效关税7月已经升到13%，而到了8月，美国甚至提出要把铜的关税拉高到50%。

对秘鲁来说，这简直是“釜底抽薪”。当地不少铜矿企业订单直线下滑，工人大批失业。哥伦比亚的花农干脆弃种，种出来也卖不出去。

与此同时，美国政府还大幅削减对拉美的援助预算，砍了将近四成。出口受阻，援助也断，拉美国家只能四处寻找“出路”。

在这样的背景下，美国口口声声说要推进“友岸外包”，想把供应链拉得更近一点，但实际操作却是让传统盟友吃亏，让全球南方陷入更大的不确定。

对拉美国家来说，这关系到自身发展的根基。于是，他们开始重新评估与大国的合作关系，谁是真正的伙伴？谁能在关键时刻站得住？谁愿意平等互利？答案，慢慢浮出水面。

二十六年铺路

中国这次“加群”，可不是临时抱佛脚。从1999年起，中国就和安共体建立了磋商机制，合作的种子早已种下。2003年，中拉电信合作开始发力；2009年，中国成为安共体议会的观察员；一步步走来。

中国在拉美的存在感，靠实打实的项目和互利共赢的模式。

2019年后，中国推动“区域协同”，不再只盯着单个国家，而是放眼整个南美市场。例如，2024年末，中国和秘鲁升级了自由贸易协定，中远海运投资的钱凯港正式投入使用，大大提高了秘鲁铜矿的出口效率。

再看数字经济，2025年7月，中国和厄瓜多尔签署合作协议，当地中小企业通过中国平台直接触达中国消费者，订单量翻了几倍。

更重要的是，中国一贯坚持“只谈生意，不搞政治附加”。在中拉论坛上，中国明确反对单边主义，支持全球南方国家实现更大自主权。这种主张，刚好戳中了拉美国家的痛点。越是被美国关税“卡脖子”，越能理解什么叫“不绑手脚”的合作。

长期来看，中国的吸引力不只是市场，更在于能帮合作伙伴提升产品附加值，推动可持续发展。这种“授人以渔”的方式，比起美国那种“你听我的我就给你市场”的模式，显然更受欢迎。

观察员只是开始

这次中国成为安共体观察员是战略上的新突破。

安共体国家拥有全球超过三分之一的铜和近三成的锂资源，是新能源产业的关键供应地。观察员身份，让中国可以更早介入区域贸易规则的制定，比如矿产出口标准、物流通关便利等，等于是在全球新能源产业链上多加了一层“安全锁”。

过去，中国更多是“项目承建方”，现在则有机会参与“定规则”的过程，比如数字经济、绿色发展等领域。这种从“执行者”到“参与者”的转变，能让中国在全球治理体系中更有话语权。

还有一个容易被忽略的变化，就是地缘格局的松动。

安共体过去一直在美国的“门罗主义”影响下运作，中国成为首个亚洲观察员，是对这种传统秩序的一种突破。

再联系金砖国家的本币结算倡议、上合组织的多边安全机制，这些看似分散的动作，正在构建一个更包容的“全球南方”合作网络。

对于安共体而言，这不仅是找到了一个新朋友，更是在多边格局中争取到更多主动权。不再一味依赖某一个国家，而是有了更多选项，有了更大空间。

如果只看表面，这可能就是一次外交突破；但要是放在全球格局的背景下看，就能发现其中藏着的“大逻辑”。美国的保护主义政策像是一扇缓缓合上的门，挡住了别人，也困住了自己。而中国则在另一边默默搭桥，最后迎来了“全票通过”的掌声。

安共体会后发布声明，强调将加强地区可持续发展合作，这不仅是对中国的认可，更是对开放合作理念的呼应。

如今的国际舞台，美国关起门来打算盘，中国敞开门来谈合作，路越走越宽。

参考信息：意义重大！中国正式成为安第斯共同体观察员国2025-10-01 16:41·中国日报网

中国正式成为安共体观察员国，“美国关门，中国敞开大门”2025-10-07 22:09·观察者网