从三十里母城到两江新区：重庆百年区划的战略跃升

近日（2025年11月7日）,

重庆市进行了重大的行政区划调整：

撤销江北区、渝北区，设立两江新区。

重庆

是一座有着悠久历史和灿烂文化的名城，

但正式建市却始于1929年，

划定的管辖范围只是“环城三十里”。

而重庆如何演变为如今的模样？

今天让我们一起回顾重庆

从建市到直辖后的行政区划变迁。

图源：两江新区

建市之初：三十里为界奠定城市雏形

民国18年（1929年）2月15日，根据上年国民政府颁布的《市组织法》，重庆正式建市。建市前后，仅临时指定管辖区域，“指定重庆（长江）上下游南北岸环城三十里为市区”，并未正式划定市的辖境范围。民国19年（1930年）2月，国民革命军第21军召集审定市县权限委员会办理划界事宜。经会议决定，市区范围上自嘉陵江西岸之龙隐镇红庙子起，至黄沙溪、黄桷堡渡长江而南，又自火烧坟向东横经涂山最高峰为限，沿山脉达铜锣峡，北渡长江经江北县大坪起，至黄桷沟抵嘉陵江东岸止。巴县划入重庆市的范围为68.125平方公里；江北县划入重庆市的范围为63.125平方公里，重庆市的辖区共计131.25平方公里。这次划界因江北县和巴县士绅的反对而未能实行。

民国21年（1932年）冬，第21军再次召集重庆市与巴县、江北县有关方面会议，共同勘界，至民国22年（1933年）始确定重庆市辖区。其范围自红岩嘴起，经姚公场（浮图关）至化龙桥、小阳洞至长江边；越江自千金岩沟起，经南城坪（南坪）、海棠溪、弹子石至苦竹林长江边；江北自溉澜溪同德庙起，经江北城外刘家台、黄家垭口至香国寺以西的嘉陵江边止。从巴县划入的地区包括巴县县城（即原重庆府城、今重庆市渝中区）、两路口、姚公场、南城坪（南坪）、海棠溪、弹子石；从江北县划入的地区有江北城及附近刘家台、廖家台、简家台和溉澜溪、香国寺两码头。巴县划入市区的面积为43平方公里，江北县划入市区的面积为3.75平方公里，重庆市辖区总面积46.75平方公里。

战时陪都：特殊时期的急剧扩张

民国26年（1937年），抗日战争全面爆发，国民政府西迁重庆。民国29年（1940年）9月6日，国民政府宣布重庆市为中华民国陪都。重庆市政府与四川省政府正式办理省市划界事宜，划定重庆市与四川省的边界。计巴县划归重庆市的有龙隐、新丰、高店、石桥、崇文、大兴6乡；江北县划归重庆市的有回龙、石马2乡及恒兴、石坪、龙溪3乡各一部分。

民国30年（1941年）2月，巴县划入的新丰、高店两乡建为第十三区；龙隐乡先设沙磁区临时办事处，此时建为第十四区；划入的崇文、大兴两乡建为第十五区；划入的石桥乡先于民国28年（1939年）12月建为石桥直辖镇，民国31年（1942年）2月改建为第十七区；江北县划入的龙溪乡一部分（香国寺、猫儿石、陈家馆等地）和石马乡并入第十区；划入的回龙乡及恒兴、石坪两乡各一部建为第十六区。17个区的辖区范围如下：

第一区辖龙王庙、太华楼、马王庙、镇江寺一带；

第二区辖桂花街、大阳沟、蹇家桥、北坛庙一带；

第三区辖段牌坊、东华观、东昇楼、王爷庙一带；

第四区辖观音岩、骡马店、安乐洞一带；

第五区辖石板坡、金马寺、菜园坝、宝善寺一带；

第六区辖张家花园、大溪沟、曾家岩一带；

第七区辖上清寺、两路口、中山二路一带；

第八区辖化龙桥、复兴关、李子坝、黄沙溪一带；

第九区辖米亭子、木关街、四方井、体仁堂、三洞桥、五里店一带；

第十区辖香国寺、刘家台、陈家馆、猫儿石、石马河一带；

第十一区辖龙门浩、玄坛庙、弹子石、窍角沱一带；

第十二区辖海棠溪、南坪场、铜元局一带；

第十三区辖歌乐山、高店子、山洞、新桥、上桥一带；

第十四区辖磁器口、金沙街、童家桥、沙坪坝、小龙坎、红槽房一带；

第十五区辖黄桷垭、大兴场、清水溪一带；

第十六区辖寸滩、溉澜溪、唐家沱一带；

第十七区辖石桥铺、歇台子、鹤皋岩、九龙铺一带。

加上以朝天门、千厮门、香国寺、弹子石、海棠溪、黄沙溪、磁器口等码头水上居民为主建立的水上区，重庆市共辖18区。

民国33年（1944年）9月，第十一区的弹子石、窍角沱、鸡冠石地区分建为第十八区。民国35年（1946年），重庆市水上区撤并，其所属基层保甲组织改隶附近陆上区，重庆市仍辖18区。同年，江北县的龙溪乡一部（观音桥地区）划入重庆市第十区。

民国31年（1942年），重庆市辖区范围东至大兴场，北至石马河嘉陵江边的堆金石，西至歌乐山，南到马王场和川黔公路二塘以北。民国33年（1944年）1月，市工务局测定市区面积为294.3平方公里；1946年观音桥地区划入后，面积约300平方公里。

建国初期：频繁调整中探索发展路径

1949年11月30日，重庆解放。1950年1月，北碚管理局划归重庆市，改称北碚行政管理处；4月，改建为重庆市第八区，区人民政府驻北碚庙嘴。同时，对旧有各区的行政区划作了大幅度调整，撤销小区，建立区级政权。至5月，建区工作基本结束，重庆市辖8个区。各区驻地及所辖范围如下：

第一区，区人民政府驻和平路，辖原第一至第七区区公所所辖范围；

第二区，区人民政府驻香国寺任家花园，辖原第九、第十两区区公所所辖范围；

第三区，区人民政府驻沙坪坝，辖原第十三区、第十四区区公所所辖范围；

第四区，区人民政府驻大坪，辖原第八、第十七区区公所所辖范围；

第五区，区人民政府驻海棠溪（次年迁罗家坝），辖原第十一、第十五区区公所所辖范围的一部分和原第十二区区公所所辖范围；

第六区，区人民政府驻弹子石，辖原第十一、第十五区区公所所辖范围的一部分和原第十八区区公所所辖范围；

第七区，区人民政府驻寸滩，辖原第十六区区公所所辖范围；

第八区，区人民政府驻北碚庙嘴，辖朝阳、黄桷、澄江3镇和金刚、龙凤、白庙、文星、二岩5乡，但仍保留北碚行政管理处名称。

1950年，重庆市辖区面积为459平方公里。

1951年1月，第八区改隶川东行署区，称川东行署区北碚行政管理处，7月建为北碚市；3月，江北县的唐家沱一部分和郭家沱地区划入重庆市，分别隶属于第七、第六区。同年，巴县划归重庆市管辖，重庆市辖7区1县。

1952年9月，江津专区的江北县、綦江县和涪陵专区的长寿县划归重庆市。10月，重庆市各区的行政区划再次作较大调整，调整后重庆市辖5区、4县：

第一区，区人民政府驻和平路，辖原第一区范围加原第四区的李子坝、遗爱祠、黄沙溪；

第二区，区人民政府驻香国寺任家花园，辖原第二、第七区（包括唐家沱）加上江北县划归重庆市的人和、龙溪、大石3乡；

第三区，区人民政府驻沙坪坝，辖原第三区加上原第四区大坪、化龙桥、石桥铺等地；

第四区，区人民政府驻李家沱，辖原第四区杨家坪、鹤皋岩、九龙坡等地和由巴县划入的屏都镇（李家沱、马王坪、土桥）、南泉管理局、鱼洞镇（鱼洞溪、道角、小坝、大窝）、马王乡、人和镇等地；

第五区，区人民政府驻龙门上浩新码头，辖原第五、第六区（包括郭家沱）及巴县划入的文峰乡；

巴县，县人民政府暂驻第四区南泉管理局，除部分地区划归市区外设12个区；

江北县，县人民政府驻水土镇，辖1直属镇、13个区；

綦江县，县人民政府驻綦江县城关区，辖12个区；

长寿县，县人民政府驻长寿县第三区，辖10个区。

1952年9月，川东行署区撤销；1953年1月，北碚市复隶属重庆市，改设为重庆市第六区。

1953年，巴县、江北县、綦江县改属江津专区，长寿县改属涪陵专区，重庆市辖6区。

1953年4月，第六区青木、关口、凤凰、兴隆4乡划归巴县；5月，第二区的大石、人和、龙溪3乡划归江北县；第四区的鱼洞镇（鱼洞溪、小坝、大窝等地）划归巴县。重庆市辖区面积约900平方公里。

工业立市：

三线建设塑造制造重镇

1955年6月，江北县石家乡、土主、桥亭、大田3乡各一部划归重庆市北碚区。8月，以四川省綦江县、南川县和贵州省桐梓县3县所属26乡1镇建立重庆市南桐矿区。重庆市辖7区，辖区面积约1496平方公里。

1959年1月，江津专区的巴县、綦江县和涪陵专区的长寿县正式划归重庆市。重庆市辖7区3县，辖区面积约7692平方公里。

1975年3月，江津地区大足县双路公社及原通桥、土桥两公社各一部划出，成立重庆市双桥区。重庆市辖9区3县。

1976年1月，江津地区江北县划归重庆市。重庆市辖9区4县，辖区面积约9848.43平方公里。

计划单列与直辖：

改革开放引领体制创新

1983年，重庆迎来发展历程中的重要节点——成为全国第一个进行城市经济体制综合改革试点的大城市，也是享有省级经济管理权限的计划单列市。

1983年2月，永川地区撤销，永川地区原辖的永川县、江津县、合川县、铜梁县、璧山县、大足县、荣昌县、潼南县并入重庆市。重庆市辖9区12县，辖区面积23113.95平方公里。

1997年3月14日，第八届全国人民代表大会第五次会议决定，将原属四川省的重庆市、万县市、涪陵市、黔江地区合并，设立重庆直辖市。同年6月18日，重庆直辖市正式挂牌。

直辖后，重庆的面积由之前的2.3万平方公里扩大到8.24万平方公里，成为我国行政区域最大、人口最多的直辖市。

这一调整使重庆成为一个具有省级架构的城市群，集大城市、大农村、大山区、大库区于一体。

直辖初期，重庆对行政区划进行了系列调整：

1994年12月，撤销巴县建立巴南区。

1992年，撤销永川县、江津县、合川县，设立县级市。

随后多年间，重庆多个县级市和县陆续改为区，如长寿县于2001年改设长寿区，綦江县于2011年改设綦江区。

国家战略：新时代赋予新使命

2010年6月，国家级开发区“两江新区”正式挂牌成立，这是我国第三个、内陆第一个国家级开发开放新区。

2016年，习近平总书记视察重庆，提出了“两点”定位、“两地”目标和“四个扎实”的要求。

2017年，重庆正式成为五大“国家中心城市” ，被赋予更大的责任。

2020年1月3日，中央财经委员会第六次会议首次提出“成渝地区双城经济圈”，重庆被赋予更大的使命。

2025年11月7日，重庆市进行了重大的行政区划调整：撤销江北区、渝北区，设立两江新区，管辖原江北区、原渝北区（不含大湾镇、统景镇、大盛镇、兴隆镇、茨竹镇）和北碚区的水土街道、复兴街道、蔡家岗街道、施家梁镇、童家溪镇的行政区域；将与北碚区国土空间定位趋同的原渝北区大湾镇、统景镇、大盛镇、兴隆镇、茨竹镇5镇划归北碚区管辖。

调整后，两江新区面积约1360平方公里、人口约352万，成为重庆中心城区核心增长引擎。北碚区面积增至约1100 平方公里，定位为重庆中心城区“生态花园”、生态屏障。

经过本次调整，重庆市辖25个区、8个县、4个自治县，在新时代迈入了新的发展阶段。

资料来源：重庆市志-第一卷、中国城市规划网、重庆市政府网、人民网

图片来源：两江新区

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