全国第一个出生率暴涨城市出现，出生率飙升17%，原因拼命发钱？

在人口结构调整的关键时期，湖北省天门市作为一座典型的县级城市，面对全国生育意愿普遍低迷的现实，通过一系列财政投入为主的鼓励措施，实现了出生人口的显著回升。

这不仅仅是数据上的变化，更体现了地方政府在民生领域的务实探索，值得其他地区借鉴。

天门市长期以来人口形势严峻。从2016年起，出生人数逐年下滑，由当时的1.85万人降至2023年的6004人，连续七年呈下降趋势。

这种状况加剧了当地老龄化进程，60岁以上人口占比已达26%，社会活力面临挑战。

面对这一局面，天门市委市政府深入调研，认识到经济压力是制约生育的主要因素，于是决定从财政补贴入手，制定针对性政策。

2023年9月，天门市出台《关于鼓励生育的五条政策措施》，重点针对生育二孩和三孩的家庭，提供多层次经济支持。

其中，二孩家庭可获约9.63万元补助，三孩家庭则达16.51万元。

这些资金涵盖从孕期检查到产后抚养的多个环节，包括一次性生育奖励、分娩补助和育儿补贴。具

体而言，一次性奖励为二孩1000元、三孩3000元；育儿补贴每月发放，二孩800元、三孩1000元，直至孩子3周岁。

政策一经推出，便迅速落地执行。市政府设立专项资金，确保补助及时到位。

同时，结合当地实际，引入住房保障机制，生育家庭可领取购房认购券，二孩6万元、三孩12万元。这项举措不仅缓解了年轻夫妇的住房负担，还刺激了房地产市场，带动商品房销售近万套，间接为财政注入活力。

进入2024年，天门市进一步优化政策框架。基于对16.5万名育龄妇女的生育意愿调查，发现养育、教育和住房成本是核心障碍，于是将五条措施扩展为七条意见。

新版政策新增产假补助，对非公职人员按每月600元标准发放7至8个月。

同时，减免无创产前基因筛查费用，并将辅助生殖项目纳入医保，如人工授精补贴3000元、试管婴儿1万元。这些调整使支持体系更全面，覆盖婚恋、孕育到教育的全周期。

财政投入力度空前，天门市计划三年内拨款3亿元，用于各项补贴。截至2024年底，已发放资金5992万元，其中购房补贴2934万元。

这样的规模在县级城市中较为罕见，体现了地方政府对人口问题的重视，也验证了经济激励在短期内的有效性。

政策效果逐步显现。2024年全年，天门市出生人口达7217人，同比增加1050人，增幅17%。这一数字远高于全国平均5.8%的增长率，标志着8年来首次实现由降转增。

特别是在下半年，出生高峰期医院产科床位利用率上升，建档孕妇数量明显增多，显示出激励效应的持续释放。

与此同时，天门市注重多部门协作。卫生健康、公安、医保等单位联合办公，实现“一站式”服务，群众无需多跑路即可领取补助。

这不仅提高了效率，还增强了政策的公信力。此外，通过宣讲团和宣传车，在社区和乡村广泛传播政策内容，用地方方言编写的顺口溜让信息更接地气。

进入2025年，天门市出生人口延续向好态势。上半年，新生儿达3765人，同比增长5.6%，出生率9.1‰，高于全国平均水平1.4倍。

市政府继续升级措施，2月出台《关于建设生育友好型城市的实施意见》，强调构建一体化服务体系，包括加强婚恋服务、改造30所村级幼儿园、开设100个爱心托管班，并计划开展12场以上青年联谊活动。

这些举措不仅针对生育本身，还延伸到社会环境建设。例如，公立幼儿园保教费下调至每学期不高于1400元，减轻教育负担；对生育女性实行职称职级倾斜，保障职业发展。

同时，推进“三个十万工程”——10万农村人口进城、10万学生进城、10万产业工人进城，促进人口回流和产业升级。

天门经验的成功在于精准施策。纺织服装产业作为本地支柱，通过电商平台年交易额超400亿元，为就业提供支撑。人口增长反过来拉动消费和税收，形成良性循环。

2024年，房屋交易税收增加5亿元以上，为持续补贴提供了财力保障。然而，这一模式并非处处可复制。

在全球生育率下降的背景下，天门市的实践为中小城市提供了样本。强调经济基础的稳固，自负盈亏难以长久，需通过公共投入打破生育壁垒。这也提醒我们，人口问题是长远命题，需要持续创新与投入。

2025年下半年，预计出生高峰将进一步显现，随着辅助生殖补贴的推广和托育服务的完善，更多家庭或将受益。地方政府正研究3.0版政策，向婚恋和教育环节延伸，确保生育支持更具前瞻性。

最终，天门市的逆势而上，源于对民生痛点的深刻洞察。拼命发钱并非简单粗暴，而是精准扶贫生育领域的体现。在中国追求高质量发展的进程中，这样的探索值得肯定与推广。