美国财长Scott Bessent最近对中国的稀土出口管制火气很大,在2025年10月13日的Fox Business采访里直接开炮,说中国这步棋是针对全球供应链的挑衅举动。他点名中国违反了之前的中美贸易协议,还暗示如果中国不收手,美国会动用各种工具反击,包括不排除在学生签证上加码,因为中美贸易摩擦早就在这个领域有过拉锯。Bessent的背景是华尔街老手,转到华盛顿后专注供应链安全,这回稀土事一出,他直接把矛头指向中国主导的矿产链条。
事情起因是中国商务部在2025年10月9日发的公告,加强稀土出口管理。新规加了五种中重稀土的管制,比如钬、铥、镱、镥和钇,这些东西在国防和芯片上用得很多。公告还说,外国做的磁体要是含0.1%以上中国稀土,也得过审,而且明确禁稀土用于外国军事用途。这直接戳到美国痛处,因为美国军工和科技产业重度依赖中国稀土,每年从中国进口70%的原材料,重稀土提纯几乎全靠中国那边的工艺。
全球稀土产量中国占近七成,提纯分离环节更占92%,这技术是中国几十年攒下来的,其他国家想抄都难。17种稀土元素化学性质太像,得一步步精细分开,纯度差一点就废了。美国自己的Mountain Pass矿在加州,本来是本土希望,但挖出的矿石80%还得送中国提纯。结果因为贸易限制,这矿在2025年前亏了6500万美元,欠债超9亿刀,生产线一半停摆。Bessent在采访里直言,这让美国军舰、F-35战机这些装备卡壳,每架F-35得用400多公斤稀土,没货就成铁疙瘩。
Bessent和美国贸易代表Jamieson Greer在2025年10月15日的新闻会上联手抨击中国,说这是全球供应链的权力抢夺,还叫中国别实施这些管制。他们俩今年上半年和下半年跟中国官员在欧洲四个城市见了四次面,谈过贸易框架,但稀土新规一出,他们说这是对先前协议的公然否定。Greer强调,美国和盟友不会接受这种限制,还说华盛顿不想升级冲突,但得看中国态度。
中美贸易停战本来是2025年6月11日在伦敦谈成的框架,双方维持低关税,中国继续供稀土,协议每90天续一次。Bessent在2025年10月15日对彭博社说,如果中国推迟稀土管制实施,美国可以把关税暂停延长超过三个月,当作交换。但中国商务部发言人在2025年10月12日回应,说这些管制是正当的,还指责美国搞双标,因为特朗普在10月11日威胁从11月1日起对华商品加100%关税,作为对稀土事的报复。
这事闹得股市乱套,2025年10月11日美国股市蒸发2万亿美元,投资者慌了卖股。Bessent在采访里说,市场波动不会让美国退缩,还说中国经济在衰退中,想拉全球下水。中国稀土管制从2023年12月21日就开始收紧,那时禁了提取分离技术出口,2025年4月4日又限了七种稀土元素,作为对特朗普新关税的反击。到10月,这次扩展到永久磁铁和相关知识产权,外企得申请许可证出口含中国稀土的产品。
美国国防供应链直接中招,新规从2025年12月1日起,外国军方关联公司基本拿不到出口许可。CSIS报告说,这是中国针对国防的最重磅措施,美国武器系统、飞机、芯片都离不开稀土。Bessent在2025年10月15日说,美国会建战略矿产储备,JPMorgan Chase有兴趣合作,还点出七个战略行业,美国要加强政府控制,尤其是国防。
盟友这边反应不一。Bessent在2025年10月15日说,G7财长会考虑联合回应,劝中国别这么干。他提到要和欧洲盟友、澳大利亚、加拿大、印度和亚洲民主国家聊聊,准备全面集体行动。印度在2025年10月12日明确拒绝对华制裁,上半年从中国买稀土多了15%。欧盟贸易专员Maros Sefcovic在10月14日开会,说不会加征关税,避免矛盾升级。这些国家清楚,稀土离了中国玩不转,跟着美国闹,最后伤自己产业。
更新时间:2025-10-17
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