欧盟各国财长在11月13日的会议上达成共识，决定取消价值低于150欧元进口小包裹的关税豁免政策。

这一变化原计划于2028年实施，但现在将提前至2026年初生效。

欧盟贸易专员马罗斯·塞夫科维奇在各成员国财长会议上提出，应对来自中国电商平台的小包裹实行“简化临时海关费用”。

这项政策将主要影响如Shein、Temu、AliExpress和Amazon Haul等直接将商品从中国工厂发往欧洲消费者的电商平台。

政策变革速度惊人

欧盟原定于2028年取消小额包裹免税政策的计划已被大幅度提前。

现在，欧盟各国财长们一致决定，这一政策将在2026年初就开始实施，比原计划整整提前了两年。

欧盟贸易专员塞夫科维奇在致各国财长的信中明确表示：“当前的时间表与形势的紧迫性不相符。”

他强调，欧洲企业一再要求“立即消除这种竞争扭曲”。

推动这一政策加速实施的不只是欧盟官员，还有像法国财政部长罗兰·勒斯库尔这样的成员国代表。

勒斯库尔表示，法国的努力已经“取得回报”，并称此决定是“保护欧洲消费者和内部市场的重要一步”。

中国包裹数量惊人

欧盟委员会的数据揭示了这一政策变革背后的惊人事实：2024年欧盟共接收了约46亿件低价值包裹。

这些包裹的数量极其庞大，相当于每天有超过1200万个小额包裹进入欧盟境内。

更引人注目的是，这些包裹中超过90%来自中国，构成了绝对的多数。

荷兰财政部长埃尔科·海宁告诉记者，是时候“控制涌入欧洲市场的廉价中国包裹了”。这一表态反映了多个欧盟成员国共同的担忧。

外媒报道截图

税收公平与企业竞争

现行制度下，价值低于150欧元的包裹可以免缴关税进入欧盟，这给了中国电商平台巨大的价格优势。

欧盟贸易专员塞夫科维奇指出，这一政策扭曲了市场竞争，让欧洲企业处于不利地位。

丹麦经济部长斯蒂芬妮·洛斯告诉记者，“终止豁免将关闭长期存在的漏洞，这些漏洞一直被系统地利用来逃避关税”。

意大利时尚游说团体Conindustria Moda的负责人卢卡·斯伯拉蒂表示，对低于150欧元的包裹征税对他们纺织和服装行业的“生存”至关重要。

欧洲零售商和批发商团体EuroCommerce则警告说，各成员国不同的费用可能会损害欧盟单一市场。

具体实施步骤

欧盟成员国已承诺制定一个“简单的临时解决方案”，以便在2026年初实施新政策。

各国部长计划在2025年12月12日的下一次会议上讨论并正式批准具体的实施提案。

除了取消关税豁免外，欧盟委员会还提议对每个小包裹收取2欧元的处理费。

不过，一些成员国认为这一费用过低。法国零售协会负责人亚历山大·邦帕德就曾表示，对廉价包裹收取2欧元费用简直“是个笑话”。

意大利邮政负责人也更谨慎地表示，“一两欧元不会真正改变这些平台的吸引力”，暗示这些费用可能最终会由消费者承担。

成员国各自为政

面对小额包裹激增的问题，一些欧盟成员国已经等不及欧盟层面的统一行动，开始推行自己的解决方案。

罗马尼亚已经对低价包裹实施了5欧元的费用，而意大利也在年底前准备推出类似的税收，以保护其时尚产业。

法国也通过了立法，对低价时尚进口品征收2欧元的费用。

这种各自为政的做法引发了欧盟内部的担忧，担心会破坏统一市场。

欧盟委员会因此希望推行全盟统一的2欧元费用，以避免成员国之间的规则差异导致市场碎片化。

结语

欧盟委员会贸易发言人奥洛夫·吉尔向记者透露，2024年进入欧盟的46亿个包裹仅仅是个开始，最新的数据表明这一上升趋势仍在持续。

欧洲议会的批准后，新规则预计将在2026年初实施，全球跨境电商的低成本直邮模式将面临重大挑战。

对于依赖这一商业模式的Shein、Temu等平台来说，欧洲市场的竞争环境将从此不同。