联合国发预警！中国人口从14亿到5.2亿，为啥给补贴年轻人也不生

联合国发布的人口预警报告，一组数据触目惊心：

中国人口会从现在的14亿持续减少，到2100年可能降到5.2亿，短短几十年就少了近三分之二，2025年出生人口占世界的比例还会跌破7%，创下历史新低。

这种人口变化在生活里能明显感觉到，以前热门的幼儿园现在不用摇号就能进，不少地方的小学班级数量也比以前少了很多，这些都是人口下滑的直观表现。

为了鼓励年轻人生孩子，很多地方都推出了生育补贴，但愿意生的年轻人还是不多，不是补贴没有诚意，而是这些补贴没能解决年轻人真正的顾虑。

现在各地的生育补贴，大多是每月几百块的津贴，或者一次性几千到一万块的补助，就算是一线城市，每月补贴也超不过1000块。可养一个孩子的花费远比这多，从怀孕到孩子成年，普通家庭要承担的开销不是这点补贴能覆盖的。

有数据显示，浙江地区0到17岁孩子的平均养育成本大概是85.8万元，而全国每年生育补贴的总额只占家庭生育总支出的3%左右，根本填不上支出的缺口。

怀孕生产阶段，产检、营养品、生产费用加上产后护理，起步就要一两万元，孩子出生后，0到3岁的基础花费就超过10万，上了幼儿园，普通私立园每月要几千块，再加上兴趣班、学区房溢价、课外辅导费用，累计起来是笔不小的数目。

更关键的是，很多补贴设置了户籍、社保缴纳年限等限制，像外卖骑手这样的灵活就业人员，因为没缴职工社保，往往享受不到任何补贴，这让补贴的覆盖面大打折扣，也让不少有生育需求的家庭没法受益。

比经济成本更让年轻人头疼的是看不见的隐性压力，这些压力让很多人就算想生也不敢生。职场上的歧视很常见，超过六成的育龄女性在找工作时会被询问婚育情况，不少企业招聘时会隐性排斥适育女性，甚至要求签订短期不生育的协议。

女性生完孩子后，职业发展还可能受影响，产后薪资平均会缩水18.7%，有的还会被调岗降薪，这种情况让很多女性不得不在生育和工作之间做选择。

其实男性也有压力，担心因为家庭负担影响工作稳定性，不少人会放弃更好的就业机会。

企业之所以会有这样的态度，是因为每个生育女职工会让企业平均承担3.2万元的成本，而地方财政对企业的生育补贴还不到这些成本的15%，过高的成本压力最终转嫁给了育龄员工。

托育资源短缺的问题也很突出，现在全国3岁以下婴幼儿大概有3000万人，超过三成的家庭有托育需求，但截至2024年底，千人口托位数只有4.08个，总体入托率还不到8%。

公立托育机构少，名额要排队半年以上，私立机构每月费用要五六千甚至八千，相当于普通白领一个月的工资，很多家庭只能靠老人带娃，可老人身体不好或者育儿观念有分歧，又容易引发家庭矛盾，这些问题都让双职工家庭难以安心生育。

年轻人的生育观念也和以前不一样了，现在的适育人群大多是独生子女，他们在城市里打拼不容易，好不容易站稳脚跟，更看重个人价值和生活质量，不想因为生孩子牺牲自己的职业规划和生活节奏。

以前父辈“多子多福”的想法，现在已经不是年轻人的主流观念，很多人觉得自己还没活明白，不想让孩子重复自己内卷的老路，宁愿把时间和钱花在旅游、学习这些能提升幸福感的事情上。

另外，现在结婚年龄越来越晚，单身人数也在增加，结婚成本高、职场竞争激烈等因素，让很多人先考虑个人发展，再考虑生育。

还有数据显示，我国不孕不育的发生率已经达到18%左右，辅助生殖技术的费用不低，就算部分费用纳入了医保，对普通家庭来说还是一笔沉重的负担，这也影响了部分家庭的生育计划。

并且一些生育支持政策虽然出台了，但落实起来并不容易，出现了“政策热、落地冷”的情况。不少补贴的申请流程很繁琐，要准备十几项材料、跑多个部门，很多人嫌麻烦就放弃了。

育儿假、产假等政策也多流于形式，有超过三成的女职工产假时间不够，还有部分职工和配偶没有休过育儿假，主要原因是担心影响收入、失去工作，或者单位不允许休。

一些地方推出延长产假的政策，但因为没有明确的成本共担机制，反而让企业对育龄女性更谨慎，间接加剧了就业歧视。这种政策落实不到位的情况，让年轻人对生育政策失去了信心，也降低了他们的生育意愿。

人口持续下滑带来的影响不容忽视，劳动年龄人口会减少，现在我国16到59岁的劳动年龄人口还有8亿多，但随着少子化加剧，未来劳动力供给会不足，影响经济发展。

同时，老年人口越来越多，60岁及以上老年人口已经占总人口的22%，养老、医疗等社会保障的负担会逐渐转移到年轻人身上，可能引发代际之间的不公。学校、医院等公共资源还会出现结构性闲置，浪费社会资源，城乡、区域之间的发展不平衡也可能加剧。

其实鼓励生育不能只靠单一的补贴，参考其他国家的经验，法国、瑞典等国之所以生育率相对稳定，是因为构建了经济补贴、带薪假期、普惠托育相结合的完整体系。

我国现在也在不断完善相关政策，比如将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个税抵扣，额度提高到每月2000元，部分省份实现了政策范围内分娩医疗费用全额保障，还有地方推出了二孩、三孩家庭的购房补贴。

托育服务也在提速发展，2024年托位净增长超过100万个，各地在推进社区嵌入式托育、用人单位办托等多种模式，努力解决“没人带娃”的问题。

职场方面，一些地方推出“妈妈岗”“生育友好岗”，实行弹性工作制，为兼顾工作和生育提供便利。

还有代表建议建立政府、企业、个人三方共担的生育成本机制，减轻企业负担，减少职场歧视。

教育方面，全国普惠性幼儿园覆盖率已经达到90.8%，2025年秋季开始，免费学前教育覆盖全国所有幼儿园大班儿童，这些措施都在努力降低育儿成本。

要让年轻人愿意生育，关键是让生育不再是家庭的沉重负担，而是有社会支持、政策呵护的选择。

人口发展是长期问题，解决生育顾虑也需要长期努力，随着各项政策的不断完善和落实，相信会有越来越多的年轻人愿意主动拥抱新生命，人口下滑的预警也会慢慢消散，为经济社会的长期发展注入动力。

【参考文献】

中国经营报-2025-12-22——《“入托难”“入托贵”？我国拟立托育服务法助“幼有所育”》

新闻晨报-2025-12-22——《专家热议养老新图景：政府、个人合力应对老龄化，推动养老金长期投资》

光明网-2025-12-22——《十五五·稳稳的幸福｜把“生育友好”落到实处》