文|川流儿

编辑|川流儿

前段时间，我国和美国进行谈判之后，双方的关税都有所下降，原本是一片大好的情景，可是还没有过去一个月，美国又出了新的“幺蛾子”。

当地时间5月29日，美国联邦巡回上诉法院一纸紧急裁决，暂时恢复了前一日刚被叫停的特朗普关税政策。

这项裁决犹如一盆冷水，浇灭了市场对“关税取消”后降价潮的期待，美国海关与边境保护局（CBP）当天重启征税系统，全球10%的“互惠关税”、针对57国的高额附加税以及对中墨加的“芬太尼关税”重新生效。

白宫副幕僚长斯蒂芬·米勒随即在社交媒体宣称，美国正在经历一场司法政变，这场闹剧必须被制止。

24小时关税政策戏剧性反转

这场司法拉锯战的起点在24小时前，5月28日，美国国际贸易法院（CIT）三位法官，包括特朗普任命的蒂莫西·雷夫，作出一致裁决，认定特朗普依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的关税政策违法。

裁决书明确指出，IEEPA并不授权总统发布任何全球性、报复性或毒品相关的关税命令，此类命令超越了总统依据IEEPA所获得的任何合法权限。

法院判决直指特朗普四大关税措施违法，全球10%“互惠关税”、针对57国的11%-45%附加关税、以芬太尼为由对中国征收20%、对加墨征收25%的惩罚性关税以及取消中国800美元以下小额包裹免税待遇。

这一判决的生效完全是将特朗普那些离谱的所作所为“打入了无间地狱”，主审法官加里·卡茨曼在裁决书中强调，“如果政府可以按照‘迫使论’论证权力，那他们几乎可以在IEEPA项下做任何事情，这背离了立法原意”裁决要求联邦政府在10天内解除关税措施，即最晚于6月7日前执行。

原本以为这次的胜利将给各行各业带来新的希望，但是胜诉方的欢庆仅持续一夜，特朗普法律团队火速向联邦巡回上诉法院提起上诉。

29日清晨，上诉法院批准暂缓执行国际贸易法院的禁令，关税政策在司法博弈间隙获得喘息，白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特当天中午在记者会上强硬表态，“最高法院必须出手阻止这场司法暴政。”

中国三记重拳精准反击

面对特朗普政府的关税攻势，中方早已构筑系统性反制体系，2025年2月初，特朗普宣布对华加征10%关税不到72小时，中国连续挥出三重反击。

首先便是能源领域精准打击，对美国煤炭和液化天然气加征15%关税，直击页岩气革命核心产业。

其次就是对美国的高端制造精准打击，对原油、农业机械、大排量汽车和皮卡加征10%关税，覆盖美国高附加值产品。

最重要的一点就是，进行战略资源精准打击，对钨及25种稀有金属实施出口管制，卡住军工产业链咽喉。

4月攻势升级，当特朗普将对华关税提高至34%，中国国务院关税税则委员会当即宣布，自4月10日起对原产于美国的所有进口商品加征34%关税。

同日，商务部对7类稀土物项实施出口管制，这些应用于导弹制导、隐形战机的战略资源就此对美国“断供”，16家美国实体被列入出口管制名单，涵盖航空技术、半导体等敏感领域。

中国反制措施犹如精确制导导弹，一位国际贸易观察家分析，“每项都针对美国经济结构的阿喀琉斯之踵，能源出口依赖的共和党票仓、高端制造业的利润核心、军工复合体的资源短板。”

关税战中的一段插曲凸显美国供应链的脆弱性，2月1日，特朗普签署行政令取消中国800美元以下小额包裹免税待遇，意图打击Temu、Shein等电商平台。

政策生效后立即引发系统瘫痪，美国邮政（USPS）次日暂停接收中港包裹，海关系统面临崩溃风险。

数据显示，2024年通过“最低限度豁免”进入美国的包裹超13.6亿件，占美国进口包裹总量近70%，若对每件包裹征税，需增派数万海关人员并重建数字化系统，需数年时间及数百亿美元投入，压力之下，白宫于2月7日恢复免税政策，理由直白，尚未建立足够系统处理关税，这场政策闹剧暴露美国关税体系的结构性缺陷。

1930年代设立的免税制度，在2016年免税额度从200美元提至800美元后，包裹量十年间从1.4亿件激增至2023年的10亿件，特朗普的激进政策撞上制度惯性，最终在物流企业抗议中妥协。

未落枷锁与中国战略储备

尽管5月28日判决否决特朗普部分关税，中国商品在美枷锁远未解除，301条款关税，2018年起对3700亿美元中国商品征收的7.5%-25%关税，因法律依据不同未被推翻，钢铁铝制品的232条款关税也维持25%税率，目前中国输美商品综合税率仍在10%-25%区间。

中国应对体系已显现战略纵深，除关税反制外，多个层面的防御机制逐步完善，我国就美国关税措施向WTO提起诉讼，构建多边法律防线，并在供应链层面来进行防御，头部跨境电商加速海外仓布局，Temu吸引美国库存卖家入驻，Shein在印第安纳州建立配送中心。

联邦巡回上诉法院已设定后续议程，原告需在6月5日前提交答辩状，政府可在6月9日前回应，之后法院将决定是否长期冻结下级法院禁令。

结语

这场关税拉锯战暴露出美国贸易政策的深层矛盾，当政治目标撞上经济现实，连超级大国也不得不低头。

特朗普曾试图取消小额包裹免税政策，却因海关系统无法应对海量包裹申报而朝令夕改。

中国则通过稀土管制等“不对称反击”表明，在核心利益面前，已做好全面应对准备。

联邦上诉法院的暂缓执行令只是司法战役的序幕，随着案件走向最高法院，全球供应链在政策摇摆中持续承压。

而关税战没有赢家，美国中小企业主看着飙升的进口成本叹息，普通消费者在超市货架前蹙眉，中国出口商在利润表前抉择去留，这场由关税引发的风暴，终将在世界经济格局上刻下新的痕迹。

信息来源：

《美国上诉法院暂时恢复实施特朗普政府关税政策》——新京报