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文|知史通今

编辑|知史通今

前言

在非洲东部的坦桑尼亚，曾经有一个让世界震惊的外交决策，就是撕毁了与中国超百亿投资的合约，转而寻求英国和日本的支持。

这个国家坐拥丰富的矿产和旅游资源，本应因这些优势在世界舞台上崭露头角，却因一时的决策失误，导致自己陷入了发展的困境。

究竟是因为过于自信，还是因为外部势力的影响，坦桑尼亚的这种行为给世界留下了深刻的疑问，背弃中国的投资，到底换来了什么实质性的利益？

坦桑尼亚的经济如今处于怎样的状态，这个国家的崛起、决策失误以及目前的经济困境又呈现出怎样一种景象。

坦桑尼亚的合作起点

坦桑尼亚的崛起路离不开中国的大力支持，早在1964年坦桑尼亚就与中国建立了外交关系，并与中国展开了长期的合作。

那时候，坦桑尼亚是一个资源丰富但经济贫弱的国家，虽然自然资源丰富，但由于技术和资金的缺乏，经济一直处于低谷。

中国的援助在那个时候就显得尤为重要，中国不仅提供资金，还派遣了大量的工程技术人员，帮助坦桑尼亚修建了许多基础设施，其中最具代表性的便是“坦赞铁路”。

这条铁路连接了坦桑尼亚与邻国赞比亚，为两国之间的货物运输提供了重要通道，也帮助坦桑尼亚更好地与外界沟通，在中国的援助下，坦桑尼亚的经济逐渐得到了提升。

坦桑尼亚的政府意识到，随着国内经济逐步回暖，接下来的任务就是如何利用其得天独厚的地理位置和资源优势进一步推动经济发展。

坦桑尼亚濒临印度洋，是东非的交通枢纽，拥有得天独厚的港口资源，于是坦桑尼亚政府决定大力发展港口建设，期望借助港口的开发，带动整个国家经济的腾飞。

政府与中国展开了进一步的合作，提出了巴加莫约港项目，这一港口项目的规模宏大，涉及的资金也非常庞大，预计将成为东非地区最大的贸易港口。

就在双方的合作似乎即将取得突破性进展时，问题也悄然浮现，在项目谈判阶段，坦桑尼亚政府提出了不同的看法，尤其是关于港口运营权的期限问题。

中国提出将获得该港口99年的运营权，但坦桑尼亚认为这样的条件对其国家利益不公平，认为自己在未来将无法从该项目中获得足够的利益。

是因为这些争议，使得坦桑尼亚最终选择了暂停与中国的合作吗？这背后是否还有更复杂的因素呢？

背弃中国的动机

两国的合作关系原本是互惠互利的，可是2019年突发剧变，正当巴加莫约港项目即将进入实施阶段时，坦桑尼亚政府却突然决定暂停与中国的合作，转而寻求英国和日本的支持。

表面上看，坦桑尼亚的这一决定是出于对投资条件的不满，尤其是在港口运营权的分配问题上，坦桑尼亚政府提出希望将中国运营权缩短至33年。

这一提议显然让双方的谈判陷入了僵局，坦桑尼亚认为如果按照中国的方案，国家将无法充分利用这一项目带来的长期经济利益。

事实上中国不仅仅是为港口建设提供资金，还为坦桑尼亚提供了强大的技术支持和丰富的建设经验。

中国的资金实力以及“一带一路”战略下的长期承诺，才使得巴加莫约港项目在初期就具备了快速发展的潜力。

而坦桑尼亚政府提出的运营权期限问题，虽看似是为了保障自身利益，但却可能低估了中国在国际基础设施建设中的影响力和承诺。

特别是在坦桑尼亚经济仍处于起步阶段的情况下，背离中国这样的合作伙伴，无疑是一个冒险的选择。

在谈判中英国和日本承诺提供低利贷款，并表示愿意支持港口建设项目，对坦桑尼亚政府来说，选择西方国家似乎能为其带来更多的选择和灵活性。

最终，坦桑尼亚放弃了与中国的长期合作关系，选择了更加模糊的“新伙伴”，似乎认为通过这种转变可以实现更大的经济利益和自主权。

事后很快打脸，这一决定并没有如坦桑尼亚所预期的那样为其带来立竿见影的效益，反而因为西方国家的支持并没有兑现，坦桑尼亚的经济陷入了停滞。

坦桑尼亚的选择最终没有得到实际回报，它的经济陷入困境的背后，是否有更深层的因素在推动这一切？

失败选择后的现实困境

坦桑尼亚背弃中国的合作选择，在短期内看似为其打开了新的合作空间，但很快现实的冰冷打击便接踵而至。

坦桑尼亚原本期待通过转向英国和日本来获得更有利的支持，尤其是在港口建设与资金贷款方面，这两国并未兑现他们的承诺。

英国和日本虽在谈判时表示愿意提供低利贷款，承诺将协助港口建设，但实际情况却让坦桑尼亚失望至极。

贷款未能如期到位，企业的资金投入也未见成效。这一切使得坦桑尼亚在项目推进上陷入了困境，原本计划通过巴加莫约港提升贸易能力和经济地位的目标，逐渐变得模糊。

同时坦桑尼亚的政府面对着不断积压的民众期待和现实压力，经济增长也开始放缓，对一个正在寻求突破的国家而言，这无疑是一个巨大的打击。

英国和日本虽然在谈判桌上许诺颇多，但面对如此庞大的项目，他们显然无法提供坦桑尼亚急需的技术支撑与项目执行力。

坦桑尼亚的政府意识到，中国不仅在资金上提供了强有力的支持，还能够迅速组织执行并推动项目进展，这些优势在坦桑尼亚的选择失误后愈发凸显出来。

坦桑尼亚政府的决策失误影响了港口建设的进度，也使其在国际合作中的信誉受到了损害，特别是对那些有类似合作需求的国家，坦桑尼亚的这一举动可能会被视为不稳定的合作伙伴。

一旦失去了合作的诚信和稳定性，未来的合作将变得更加困难，坦桑尼亚本可以借助中国的支持实现经济腾飞，却因冲动和错误判断，错失了这个关键的机会。

在这种困境下他们是否能重新调整战略，恢复与中国的合作，以弥补失去的机会？以及这一战略如何帮助他们重新走向发展道路。

重启合作的希望与前景

经过一段时间后的冷静反思，坦桑尼亚政府终于意识到自己在暂停巴加莫约港项目时所做的决定是错误的。

虽然当初的背离决定出于对港口运营权不平等条款的质疑，但坦桑尼亚没有考虑到的是，中国在非洲基础设施建设领域积累的经验与能力，这些是任何其他国家都难以替代的。

随着项目建设的停滞，坦桑尼亚明白若要真正推动国家经济的发展，唯一能够完成这一使命的合作伙伴依然是中国。

坦桑尼亚政府开始重新评估与中国合作的价值，尤其是在面对现实的压力时，英国和日本未能兑现承诺，反而让坦桑尼亚在国际舞台上蒙羞。

面对这种困境，坦桑尼亚的领导层决定重新向中国伸出橄榄枝，恢复与中国的巴加莫约港项目合作。

2022年新任总统哈桑决定改变之前的立场，并表示愿意恢复与中国的合作，继续推进这一事关国家未来发展的重大项目。

中国对坦桑尼亚的回应极为宽容，并没有因为坦桑尼亚的背弃而心生怨恨，摒弃前嫌，重新与坦桑尼亚携手合作。

在中国的支持下，巴加莫约港的建设再次加快进度，中国不仅在资金上提供了充足的支持，还在技术和项目管理上为坦桑尼亚提供了无与伦比的帮助。

随着巴加莫约港项目逐步推进，坦桑尼亚的经济终于有了复苏的希望，港口的建设不仅会为坦桑尼亚带来巨大的贸易与物流便利，还将为国家创造大量就业机会。

中国与坦桑尼亚的合作关系再次回暖，不仅是港口项目的成功，它还代表着两国之间长期合作的深厚基础。

随着“一带一路”倡议的推进，坦桑尼亚作为中国在非洲的关键合作伙伴，港口建设不仅对国家经济至关重要，也为整个东非地区的经济合作提供了新的契机。

结语

坦桑尼亚与中国之间的合作历程，既充满了挑战，也充满了机遇，从最初的深厚友谊到背弃中国的决策，再到最后的悔悟与恢复合作，坦桑尼亚的这一波三折的历程让人深思。

中国对坦桑尼亚的帮助始终是真诚的，尽管坦桑尼亚曾作出令人失望的决定，但中国依然为坦桑尼亚提供了重新发展的机会。

而如今坦桑尼亚的经济也正在稳步复苏，中国与坦桑尼亚的合作是经济建设的驱动力，每个国家都必须深刻认识到，国际合作中的信任和诚意，才是实现长远发展和共同繁荣的基础。

参考资料

坦桑尼亚桑给巴尔总统：非洲的发展离不开中国-央视新闻-2024-08-08

坦桑尼亚副总统：将持续推动扩大坦中投资和贸易规模-华声在线-2024-03-29

中华人民共和国商务部2019-05-26《坦桑尼亚港务局局长解释巴加莫约港项目停滞不前的原因》

人民资讯2021-09-23《两年前突然叫停中国投资，如今有难求中国，这忙中国帮还是不帮》