海南通报一起买卖代写代投项目申报材料违规行为

7月1日，海南省科学技术厅发布通报（琼科〔2025〕85号），对洋浦东方雨虹建筑材料有限公司（以下简称“东方雨虹”）及相关责任单位和个人在申报2025年重点研发公开征集项目过程中的违规行为进行了严肃处理。

通报指出，东方雨虹作为承担单位，姜殿正作为项目负责人，海南大学、海南师范大学作为参与单位，共同申报了《绿色环保的低表面能船舶涂装防污涂料的关键技术研究与应用示范》（以下简称《示范项目》）项目，并签订了《海南省重点研发项目任务书》。项目原计划执行时间为2025年2月19日至2028年2月18日，省财政支持额度达246万元（尚未拨付）。然而，在项目申报立项过程中，东方雨虹及其相关人员存在买卖、代写、代投项目申报材料等严重违规行为。

一、东方雨虹及其主要负责人王建违规问题

经调查，2024年6月14日，东方雨虹（法人代表兼总经理王建）与海南星荧科技有限公司（以下简称“星荧公司”）签署了《咨询顾问服务委托代理合同》，明确约定了《示范项目》申报材料的代写代投及资金支付事宜。在合同签署前，东方雨虹及其委托代理人已接受并配合星荧公司完成了项目申报的相关工作。此外，东方雨虹还存在相关材料弄虚作假、管理失职等问题。

依据《中华人民共和国科学技术进步法》《科学技术活动违规行为处理暂行规定》《科研失信行为调查处理规则》等相关法律法规，海南省科学技术厅对东方雨虹及王建作出了如下处理：

撤销《绿色环保的低表面能船舶涂装防污涂料的关键技术研究与应用示范》项目立项；

对东方雨虹进行公开通报批评，禁止其3年内承担或参与财政性资金支持的科学技术活动，并记入科研诚信严重失信行为数据库；

对王建进行公开通报批评，取消其3年内财政性资金支持的科学技术活动管理资格，禁止其3年内承担或参与财政性资金支持的科学技术活动，并记入科研诚信严重失信行为数据库。

二、星荧公司及其实际控制人杨建新违规问题

同样在2024年6月14日，星荧公司与东方雨虹签署了《代理合同》，并履行了合同约定的代写代投申报材料等主要义务。东方雨虹公司及其委托代理人接受并配合完成了相关工作。

依据相关法律法规，海南省科学技术厅对星荧公司及杨建新作出了如下处理：

对星荧公司进行公开通报批评，禁止其2年内承担或参与财政性资金支持的科学技术活动，并记入科研诚信严重失信行为数据库；

对杨建新进行公开通报批评，禁止其2年内承担或参与财政性资金支持的科学技术活动，并记入科研诚信严重失信行为数据库，相关违法违规材料已移送海南大学。

三、姜殿正违规问题

姜殿正（原东方雨虹职员，项目立项前已离职）在《代理合同》的委托代理人一栏签名并具体经办了该合同的签署。鉴于姜殿正在调查过程中积极配合，具有从轻、减轻情节，海南省科学技术厅依据相关法律法规，对其进行了公开通报批评处理。（记者 刘兵 编辑 邹宇）