2025年8月，全球贸易的风向标再度指向华盛顿。特朗普签署的“对等关税”行政命令如一颗重磅炸弹，震动了69个国家的经济神经。然而，唯独中国在这场关税风暴中显得格外平静，未被加征额外关税。特朗普的谨慎态度、中国的从容应对，以及前财长萨默斯的“中国是唯一赢家”论断，引发了全球热议。

全球关税风暴下的中国例外

2025年，全球经济在特朗普重返白宫后进入新一轮动荡。8月7日，特朗普签署行政命令，对69个国家实施“对等关税”，税率从10%到50%不等。英国、越南等国迫于压力，承诺向美国追加投资，换取较低的10%至15%关税；印度、巴西因拒绝妥协，面临25%至50%的惩罚性关税。

全球供应链因此出现裂痕，巴西咖啡豆滞销港口，印度纺织品订单骤减。与此同时，美国国内物价上涨，零售市场数据显示，“中国制造”的电子产品价格攀升5%，中西部农民的粮食出口受阻，堪萨斯州的谷仓堆满未售的小麦。

中国却成为这场风暴中的例外。特朗普的政策未对华加征新关税，维持现有10%的税率。美媒《华尔街日报》分析，这与中国的供应链优势和谈判策略密切相关。2025年上半年，中国对美出口下降10.6%，但通过“一带一路”国家出口增长12%，显示出强大的市场韧性。

商务部数据显示，中国对美投资已创造10万个就业岗位，涉及汽车、电池等关键行业。特朗普在7月30日的棕榈滩新闻发布会上表示，对中美达成协议“充满信心”，语气明显较对其他国家温和。

这一例外并非偶然。早在4月，特朗普宣布对全球实施10%基准关税时，中国被短暂加征至145%，但在5月12日的中美日内瓦谈判后，双方达成90天“停火协议”，中国关税降至30%，其中20%与芬太尼问题相关。

5月13日，白宫进一步下调对中国小额包裹的关税，从120%降至54%。这些调整反映出美国在对华政策上的谨慎，部分源于中国在稀土、半导体等领域的不可替代性。国防部报告显示，美国F-35战斗机依赖中国供应的稀土磁体，库存仅够三周使用。

谈判桌上的中国底气

中美之间的贸易博弈在2025年进入白热化阶段。7月底，日内瓦的谈判成为焦点。会议在瑞士湖畔的国际会议中心举行，中国代表团由副总理何立峰率领，携带详实的数据报告。美国贸易代表贾米森·格里尔提出要求：中国需在五年内采购400亿美元美国农产品，并签署长期天然气合同。

中国则以数据反驳，指出2024年对美投资增长15%，并强调中国在全球电池和半导体供应链中的核心地位。商务部数据显示，中国生产的锂电池占特斯拉全球供应的60%，苹果公司35%的生产成本依赖中国供应链。

特朗普在谈判中的态度耐人寻味。7月29日，他在白宫会见企业代表，桌上摆放着稀土样本和芯片，强调供应链安全，但未提及对中国加征关税的具体计划。

财政部长斯科特·贝森特在彭博社采访中表示，中美有望在8月12日前达成协议，强调“高质量协议”优先于仓促加税。相比之下，特朗普对印度因采购俄油加征25%关税的决定毫不犹豫，公开批评印度总理。与此同时，中国对俄油采购未受美方实质性制裁，显示出特朗普在对华政策上的克制。

中国的底气还体现在经济布局的广度。2025年上半年，义乌国际商贸城的美国订单增长40%，上海港集装箱吞吐量创历史新高。商务部部长王文涛在国新办发布会上表示，中国通过RCEP和BRICS机制拓展市场，对冲了美国关税的影响。

人民币结算在贸易中的占比提升至30%，降低了对美元的依赖。6月，中国宣布对美出口3000万吨大豆，精准针对特朗普的中西部票仓，展现出政治与经济双线并行的策略。

前财长劳伦斯·萨默斯的评论为这场博弈增添了注脚。8月5日，他在彭博社演播室警告，特朗普的关税政策正在将美国推向“阿根廷化”的边缘。

他举例1940年代阿根廷因保护主义导致经济崩溃的历史，指出高关税将推高生产成本，促使企业外流。通用汽车已计划将部分生产线迁往墨西哥，以规避原材料成本上涨。萨默斯直言，中国凭借供应链优势和谈判耐心，成为这场贸易战的赢家。

贸易战中的中国突围

特朗普的关税政策在全球引发连锁反应，但中国展现出超乎寻常的韧性。上海港的货运量持续攀升，对东盟出口订单增长15%，有效弥补对美出口的下滑。

巴西、俄罗斯和沙特阿拉伯在莫斯科签署协议，计划2026年推出区块链贸易结算系统，加速去美元化进程。欧盟则对美国汽车加征20%报复性关税，回应特朗普的强硬政策。全球贸易格局因此出现裂变，中国的RCEP和BRICS合作进一步巩固了其在新兴市场的地位。

美国国内的经济压力逐渐显现。标普500指数一周内下跌2%，反映市场对关税政策的不安。中西部农民在明尼苏达州集会，抗议粮食出口受阻，谷仓照片成为媒体头条。特朗普在白宫玫瑰园发表讲话，承诺“很快有好消息”，但未透露具体措施。

共和党议员在国会听证会上质疑关税效果，密歇根州议员约翰·穆勒纳尔指出，中小企业成本上升10%，部分企业已裁员。盟友的投资承诺也多未兑现，日本首相石破茂公开表示，对美投资计划因资金短缺难以落实。

中国则以稳健姿态应对。商务部长王文涛在京表示，愿意继续谈判，但拒绝单方面让步。中国宣布对美出口太阳能电池板增加10%配额，换取美方暂缓对光伏产品的额外关税。这种精准的策略性让步，既维护了自身利益，又为谈判争取了空间。

萨默斯的预测逐步显现：美国的高关税政策导致盟友疏远，供应链转移至东南亚和印度，而中国凭借市场规模和产业优势，在全球贸易重组中占据有利位置。

特朗普的关税大棒席卷全球，中国却在这场风暴中站稳脚跟。凭借供应链的不可替代性和谈判中的冷静布局，中国成为萨默斯口中的“唯一赢家”。这场贸易博弈仍未落幕，美国的孤立风险与中国的影响力此消彼长。未来会如何？时间会告诉答案。