美政府停摆损失百亿，农场破产激增，中国农产品进口或受影响

文 | 锐观经纬

编辑 | 锐观经纬

停摆16天，每天“烧钱”21亿？

美国农场正成片倒下，低收入群体连基本营养补助都要断供，这场政治闹剧不仅让美国经济流血，还悄悄牵动着中国的农产品进口链条，中国餐桌会因此受波及吗？

10月16日，美国联邦政府“停摆”进入第16天，而前一天参议院第九次否决临时预算案的投票结果，让这场僵局看不到破局的希望。

51票赞成、44票反对的结果与此前如出一辙，这场僵局造成的损失已从模糊数字变成具体伤痛，连财政部长贝森特的表述都出现了“乌龙”。

他表示停摆每天导致150亿美元损失，随后财政部官员紧急澄清，实际是美国经济顾问委员会报告中“每周150亿美元”的结论，即便按此计算，日均损失也达21亿美元。

安永公司的预测更显冷峻：停摆每周会让GDP增长减少70亿美元，直接拉低第四季度经济增长率0.1个百分点。

首当其冲的旅游业早已哀嚎一片，美国旅游协会总裁杰夫·弗里曼直表示政府停摆造成的损害不可逆转，仅第一周就蒸发10亿美元。

旅客在机场面临数小时的排队长龙，航班延误成常态，部分机场因联邦雇员缺位被迫削减班次，曾经高效的航空网络正变得支离破碎。

金融市场的隐性伤害更难估量，联邦统计机构停摆导致关键经济数据“断供”，美联储主席鲍威尔在本周讲话中坦言，劳动力市场恶化的信号已很明显，但数据缺失让决策如同“盲人摸象”，即便如此，本月降息的可能性仍未排除。

这种不确定性正通过汇率和资本流动向外传导，全球金融市场都在被迫为美国的政治内耗买单。

相比宏观经济的数字波动，民生领域的冲击更触目惊心，若停摆持续一个月，将额外催生4.3万名失业者，消费者支出会减少300亿美元。

10月15日，白宫管理和预算办公室主任罗素·沃特预警裁员可能突破1万人，好在旧金山联邦地区法院法官伊尔斯顿当天发布临时禁令，才让联邦雇员暂时躲过失业潮，但无薪休假的压力仍然很大。

军方的困境同样棘手，五角大楼官员透露，若10月15日后停摆持续，原本用于研发、测试和评估的80亿美元资金将被“挪用”给军人发薪。

这意味着美国军方的技术升级计划将被迫停滞，长期来看会直接削弱其装备迭代能力，而这种影响在短期内难以修复。

农业领域的危机则早已突破国界，与中国市场产生了微妙关联。

农场更是惨不忍睹，有农场主表示，他们的农场年经营成本超百万美元，全靠政府贷款和补贴周转，如今停摆让资金发放彻底停滞。

今年上半年农场破产数量已攀升至2021年以来的峰值，而政府原本计划推出的上百亿美元农业补贴计划，也因停摆被无限期搁置。

这一困境正通过贸易链条传导至中国，中国曾是美国大豆最大买家，去年进口额达126亿美元，相当于欧盟和墨西哥的总和。

但美国农场的经营危机已影响出口能力，美国大豆停摆导致出口许可证审批延迟3个工作日以上。

对中国而言，虽然今年1-8月从巴西进口的大豆占比已升至71%，近期还从阿根廷紧急下单20船大豆，但美国大豆仍占中国进口总量的32%，主要用于榨油和饲料生产。

若美国出口流程持续受阻，国内豆粕价格可能在11月出现5%-8%的波动，进而影响禽类养殖成本。

更深远的影响在于供应链信任的崩塌，特朗普任期内的关税战已让中国将美国大豆的市场份额从45%压缩至30%以下，巴西则趁机抢占至70%，这种转变不会一夜逆转。

美国这次停摆和关税政策，也让不少人觉得是“自我毁灭的愚蠢行为”，而此次停摆导致的补贴延迟、出口停滞，进一步削弱了美国作为可靠供应商的形象。

中国商务部近期在回应中也提到，全球供应链的稳定依赖于贸易伙伴的政策连贯性，我们希望美国尽快解决内部分歧，避免影响全球农业贸易秩序。

低收入群体的遭遇更凸显了这场僵局的荒诞，美国全国低收入住房联盟主席勒妮·威利斯直言，停摆是“以弱势群体为代价的闹剧”。

以WIC计划为例，这项为低收入妇女、婴儿及儿童提供营养补充的项目，覆盖全美数百万家庭，如今联邦资金断供，只能靠各州自救。

康涅狄格州州长内德·拉蒙特已承诺动用州财政兜底，但更多财力薄弱的州根本无力承接，不少家庭已开始担心孩子的奶粉和辅食供应。

美国并非首次陷入此类困境，特朗普首个总统任期内，两党因美墨边境墙预算分歧导致停摆35天，创下历史纪录。

而此次医保预算成为新的“导火索”，民主党坚持在临时预算案中加入医保附加条款，共和党则要求“先停摆再谈判”，双方互不相让，将国家治理变成了零和争辩。

这种结果的背后，是美国政治极化的深层病灶，两党更关注选票得失，却将民众福祉和国家利益抛诸脑后。

对中国而言，这场停摆既是挑战也是契机，短期来看，美国农产品出口延迟可能引发局部品类价格波动，但中国早已通过拓宽进口来源、建立战略储备等方式降低了风险。

长期来看，这进一步坚定了中国推进农产品进口多元化的决心，从巴西、阿根廷等国的采购增量，以及与“一带一路”国家的农业合作深化，都显示出中国正构建更具韧性的供应链。

10月16日，参议院将再次投票，但外界普遍不抱希望。

这场已持续16天的停摆，每天都在制造新的经济损失和民生痛苦，而其影响早已越过太平洋，让全球都看到了政治内耗的沉重代价。

对中国消费者而言，短期内或许会感受到部分农产品的价格波动，但得益于提前布局的多元化供应链，餐桌不会受到根本影响。

而对美国而言，若不能打破政治僵局，等待它的将是更严重的经济衰退和国际信誉的进一步流失。

这场闹剧何时落幕尚未可知，但它留下的教训已然清晰：任何时候，政治博弈都不应凌驾于民众福祉和全球责任之上。