近日,中国标准化研究院对外公布了《城市综合发展指数报告(2025)》,这份报告从评价城市发展的现状方面来讲,它摒弃了以往传统的“重经济”的思维方式,在考量城市发展状况的时候,用一种更为宽广的视角来考察城市的全面发展情况。它不仅仅看经济方面的好坏,还包括创新能力、生态环境、居民的幸福感等等,这种做法不是简单的把城市的“价值”压缩掉,而是通过90个具体的指标来对城市进行一个全面的分析。
此项调查涉及到了中国境内的36个重要的城市,这些城市包含着直辖市、计划单列市和各省级的省会城市,其报告中的指标体系和联合国所提及到的关于2030年的可持续发展的目标进行对标,既体现出了标准化思维,同时也顾及了实际情况。它是城市的全面“体检”,让城市变得透明可量化的。经济指标是关键的一环,但是更重要的是生态环境、创新能力还有居民幸福感。
在北京上海深圳这三座城市的身上,我们发现在这一次的报告里面依然是处于前三甲的位置,但是对比起以前来说具体的表现还是有一些小的变化。深圳又是在创新上发力了,它不仅超过了上海跃居第二,在“美丽城市”测度里也冲到了全国第三的位置,显示它的生态以及人居品质一直在变好。深圳的水体洁净度、 人居环境几乎尽善尽美,是技术加生态协同发展的一个典型。
杭州是一个黑马,在这次榜单里综合排第4名,甚至比广州还要高呢!它和在另外一个百强城市排行榜上一样,从侧面证明了杭州的高速发展。杭州近些年凭借数字经济的优势取得很大成果,持续增强科技、教育以及环境生态等领域的综合水平。
北京市作为最亮眼的综合城市,依然是全面且均衡发展,无论是创新能力还是智慧城市的创新,还是文明程度,都是一座头等城市。从某角度来看,北京还是“全能冠军”,。
贵阳、长沙名次在此次报告也十分亮眼,从美丽城市排名上看,这两个地方无疑是妥妥的“生态优等生”,所体现出来的绿色发展理念也是全国各地其它城市的参照对象。对于像成都,南京这些排名前十的城市来说,虽然也是相对比较全面的,在某些地方还是有提升空间。成都发展有很多的结果,但是缺少一点创新或者智慧城市建设,南京在创新和智慧上平衡的很好拿下了全国第四。
从这份报告里我们能瞧出,城市之间的竞争慢慢由单纯比拼经济总量转变为更多地看重居民的幸福感和生态舒适度方向发展。这种趋势还直接体现在居民选择标准的不同上,现在人们在城市宜居环境里寻找归属感已经越来越多,以前单纯为了拿高薪或者住高价房的那些做法,早已不是主流了。这种转变也说明了城市的发展不能只追求经济的增长速度,在环境、文化、教育等方面也要协调发展。
报告也对可持续发展进行了思索,在贫困、教育以及饮水卫生等领域,很多中国的城市都表现出色。清洁饮用水的覆盖率达到百分之百左右,而在教育上公平度也上升至一个新的水平线上来,气候与性别的平等需要进一步提升,尤其在高阶管理层里面性别方面的占比仍然偏少的情况比较突出。
该报告也指出,未来随着指标体系的调整变化,样本范围也会进一步扩大,这将会导致城市名次出现更大的波动。这启发了我们,城市竞争不是静止不动的,发展是一个动态的过程,标准化评估体系赋予了我们量化观察的能力,既推动了前进的脚步又让我们有所警惕是否出现了问题,如高层创新是不是还欠缺优化的地方、数字化能不能让每个年龄段的居民享受到好处。
需要考虑的问题是,标准化的评价能真正反映一座城市的“真容”吗?虽然分析出来的数据相对比较客观,但难以量化的居民幸福感又如何?。一些人对于气候的感受、各类各样的感受等,在报告里并没有完全地被表达出来。所以无论我们用多么严格的指标来衡量它都会有它的局限性,比如怎样帮助老人们在数字时代中生存下去?怎么样才能拉近创新与底层居民的距离呢?这些都需要让数据的评价在生活当中更完美一些。
标准化的利与弊做以反思,这也是个视角,这样的体系能让城市有所收获,知道自己缺乏在哪里,方向明晰的时候便能更加科学的发展城市,不过也给城市的管理带来了难题,这问题对资源有限又特色明显的某些地方显得格外突出。它们或许在标准化路上显得“不合群”,却有自己的发展长处。
通过对报告中的数据我们可以深深的认识到来,其实世界上并没有一个真正的“好城市”,在深圳,它以技术创新而著称。深圳的年度技术专利申请已经超过了30万件了,并且它的智慧政务类的服务效率也十分高超,平均不到三天的时间就能办完。但是杭州的数字化民生服务用户超过了千万,智能化的管理也是稳居全国第一。两座城市的数字成绩确实不错,但是各有侧重,差异化发展就是城市之间的必经之路。
《城市综合发展指数报告》一方面呈现了城市的当前水平,另一方面也给未来的发展提供了一个可参照的方向。城市发展并不是一条单行道,必须结合自身的优势和社会的需求,在不同的角度和视野之中找到最适合的发展之路。如报告所述,标准化虽能给城市整改提供依据,但标准化不是万能的。城市管理者还需根据实际情况在不断地摸索和试错中找到适合自身的道路。
这个报告后面正传达着这样的想法,往后的发展之路,就是高质量推进城市向前的进程,经济发展同生态共生,现代化发展融合幸福感觉之间相互结合的过程。既要统一又得各自不同的平衡状态。这样可以为城市带来总体的优势,也可以让每个市民感受到幸福的美,让中国的各个城市的发展更加多样化。
更新时间:2025-10-20
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