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9月14日,美国总统特朗普在返回华盛顿途中对记者表示,他认为美联储在本周的关键会议上将实施“大幅降息”,并强调“现在正是降息的最佳时机”。
就在同一天,特朗普政府向美国上诉法院提出最后请求,要求允许其在美联储货币政策会议前解雇美联储理事丽莎·库克。
图| 美联储原理事丽莎·库克
特朗普对美联储的两大动作堪称“组合拳”。一方面通过公开喊话要求大幅降息,另一方面则通过人事调整来影响美联储决策。
特朗普不仅要求降息,还明确表示25个基点不够,50个基点才行。这种直接干预货币政策的态度,打破了白宫长期以来尊重美联储独立性的传统。
图| 美国总统特朗普与美联储主席鲍威尔
在人事方面,特朗普于8月25日以“涉嫌抵押贷款欺诈”为由宣布解除库克职务。库克是2022年上任的美联储理事,任期原本应该到2036年。
美联储自1913年成立以来,一直被设计为独立机构。总统只能提名理事,解雇必须有正当理由,如渎职等。
历史上美国总统们从未如此直接地插手中央银行的人事。
图| 美联储原理事丽莎·库克
特朗普对美联储的施压并不是新鲜事。
几个月来,特朗普不断向美联储主席鲍威尔施压,要求降息。
特朗普在其社交平台上发文称,美国没有通胀,美联储必须立刻大幅降息,并批评鲍威尔是一场彻底的灾难。
图| 美联储主席鲍威尔
而特朗普解雇库克的举动,是美联储100多年来首次有理事被总统解职。库克随后对特朗普提起诉讼,称特朗普无权将她解职。
当地时间9月9日,华盛顿特区美国地方法院法官贾·科布作出初步裁定,暂时阻止特朗普罢免美联储理事库克。
9月15日,美国上诉法院又驳回了特朗普的紧急申请,库克得以继续参加本周的美联储会议。
特朗普要求大幅降息的理由是基于他对美国经济的判断。他认为高利率正在伤害房地产市场,并推高美国政府的借贷成本。
美国联邦政府债务规模已经突破37万亿美元,利息成本大幅增加,导致市场对经济衰退的担忧加剧。
从就业数据看,美国8月非农就业仅增加约2.2万个岗位,远低于市场预期,失业率攀升至4.3%,创近四年来新高。
图| 美国总统特朗普举行新闻发布会
然而从通胀数据看,美国8月CPI继续反弹到2.9%,核心通胀上涨到3.1%,远远高于美联储2%的通胀目标。
9月11日,国际货币基金组织就警告美国通胀风险加剧,美联储在制定货币政策时需格外谨慎。
特朗普政府还在挖掘美联储章程中一段长期被忽视的条款,将“温和的长期利率”推向货币政策核心。
图| 美国总统特朗普签署行政令
这可能是特朗普政府试图利用美联储自身法规,为干预长期债券市场提供“合法性”的信号。
特朗普提名的美联储理事人选斯蒂芬·米兰在国会听证会上援引了美联储章程中“追求温和的长期利率”这一条款。
市场普遍认为美联储只有“物价稳定”和“最大化就业”两大“双重使命”,这一表态让市场意识到美联储章程中存在着鲜为人知的“第三使命”。
图| 美联储理事人选斯蒂芬·米兰
特朗普政府聚焦长期利率的原因在于,经济中的长期国债收益率在很大程度上决定了抵押贷款、商业贷款等数万亿美元债务的成本。
刺激住房市场“显然是本届政府的首要任务”。
面对特朗普的施压,市场已经做出了自己的判断。据CME“美联储观察”,美联储本周降息25个基点的概率达96.4%,降息50个基点的概率仅为3.6%。
投资者对美联储将开启一轮降息周期的乐观情绪,已经将资产价格推至高位。在债券市场,基准10年期美国国债收益率徘徊在4月份以来的最低点附近。
在股票市场,标普500指数正接近历史高点,而以科技股为主的纳斯达克100指数在上周五创下新纪录,并录得一年多来最长的连续上涨。
图| 美国纽约市华尔街纽约证券交易所内交易员忙碌工作
摩根大通的交易部门警告称,美联储“9月降息之日”可能就是美股“利多出尽”之时,降息可能会变成投资者获利了结并撤回资金的机会。
特朗普对美联储的干预可能产生远超他当前任期的长期影响。分析认为,特朗普对美联储独立性的干预主要通过三个途径。
图| 美国总统特朗普出席活动
首先是提名一个听命于自己的美联储主席,预计在今年11月提名,明年5月上任。
其次是调整美联储理事会的人事结构,尽可能排除库克这类前总统提名的“异己”,同时安插米兰这类的“忠臣”。
第三是干预地方联储主席任命。12名地方联储主席的任期将在明年2月底到期,地方联储主席的任命虽由地方联储董事会选出,但需由美联储理事会批准才能正式上任。
图| 美联储理事候选人斯蒂芬·米兰
如果特朗普成功实现这些改变,2026年美联储的降息幅度可能超过当前市场定价的3次,政策利率或低于3%的中性水平,美国经济周期可能因此从软着陆切换至温和扩张。
美联储会议结果即将揭晓。无论结局如何,特朗普已经成功打破了110多年来美国总统不敢触碰的底线。
图| 美国总统特朗普签署了一份总统备忘录
法院暂时保住了库克的职位,但特朗普的经济顾问斯蒂芬·米兰已经获得确认进入美联储理事会。
美联储的独立性曾经像一座不可侵犯的堡垒,现在却被特朗普打开了第一道裂缝。
这道裂缝可能会随着时间自我修复,也可能成为美国金融体系彻底变革的起点。
参考资料:
1.《美联储重磅决议即将来袭 特朗普预言:本周将“大幅降息”!》2025-09-15 10:38 | 来源:财联社
2.《美上诉法院允许库克暂时继续担任美联储理事》2025-09-16 14:42 | 来源:环球网
3.《“大幅降息”要来了?美联储,突发!》2025-09-15 18:43 | 来源:每日经济新闻
4.《经济学家警告:市场低估了特朗普对美联储的威胁》2025-09-01 20:18 | 来源:财联社
更新时间:2025-09-18
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