试论我国农业推广投资现状与制度改革的研究

我国在农业上一直有借鉴国外的优秀经验，也推广了一些优秀的技术，并且创办了与农业有关的学校，但是在最初时的收获并不是很大。直到新中国成立之后，通过大力的促进，才使我国的农业有了新的转机，一些与农业有关的政策的推行也更加彻底。在现今不断地发展中，对于这些制度的执行力度也在不断加大，但是在一些制度的执行中依旧存在问题，例如推广投资方面，还需要通过探讨与改革才可以保证其对于农业的发展有更加显著的成效。

一、我国农业推广资本的现状

我国自古以来就是农业大国，农业发展对于我国居民有非常重要的作用，但是从我国现阶段的农业发展来讲，在推广投资方面还存在一定的问题。

我国现阶段的农业推广中，主要的资金来自政府的资助，而我国近年来资助的金额呈现逐年上升的趋势。我国在农业上的资金投入上，在推广投资经费上的投入比例逐渐提高，占据国家总资助的一成左右，这样的比例与其他国家相比也是比较高的数字。但是农业投资推广的人员的数量也在逐渐增多，导致资金与人员之间的配比逐渐显现出一定的问题，这就可以看出，投资比例是我国农业推广中非常关键的因素之一。

通过对财政农业科技推广支出以及农林牧渔业总产值的计算可以看出，推广支出在很大程度上可以对农林牧渔业总产值产生较大的影响。政府对于推广投资的支出提高比例，也会对其生产总值的增长产生积极影响，所以通过上述就可以看出农业推广投资对于农业的发展有非常积极的促进作用。

二、农业推广投资投资制度改革的政策建议

（一）增加推广投资总量，改善投资结构

对于我国现阶段的推广投资活动来说，对其发展影响最大的就是推广投资总量不足。从现阶段的发展态势看，适当增加推广投资的数量是非常有必要的。我国现阶段需要通过推广投资使农业有更加明显的进步，需要政府对财政资助资金结构进行优化，将用作农业推广投资中的资金比例增加，使我国农业可以在大力的促进下实现进步。

农业在增加推广投资比例时，需要考虑我国此阶段的农业发展状况，根据农业发展中的各项数据制定转换比例。并且在转变的过程中，要保证地方政府可以和中央政策保持一致，不能出现中央政策加大对于某地的推广资金比例，而地方政府却没有推出一定配合的政策的现象，导致这些政策没有得到更好的效果。在增加推广费用總数的过程中，也要不断的改善结构，通过二者的结合才能实现提高投资推广的作用。

现阶段最重要的任务就是调整各项所占据的比例，尤其是推广业务费用中试验示范以及宣传方面的费用，因为在推广中最重要的目的是为了提高有关人员的知识与农业技能的提高所以相关费用比例的增长是非常有必要的，在通过结合国家推出政策的，将各级推广费用的投资比例都适当提高。

（二）完善项目费用的投资机制

我国现阶段的投资费用经费的分配方式主要是根据项目进行划分的，简单来说，政府投入经费制定有农业技术部门专门研究某项技术，这种分配方式中存在较大的漏洞，虽然分配的过程中，也会经过申请等工作，但是这一方式是下达结果，而不是根据实际需要进行非配，就会导致无法有针对性的解决一些问题，在执行中也会造成一部分的资金损失。

现阶段的经费筹集工作主要是通过政府对推广项目的引导，将资金集合用于相关活动中，但是这一方式中存在比较严重的问题是推广经费一般比较分散、资金分配没有合理的规定。这会造成分配款项无法做到用在专门的项目上，导致各项资源的分散，使推广项目不能达到预期的效果。

政府要想解决现存在我国农业推广投资中的问题，就要通过建立与之匹配的制度，使推广项目可以实行公开化，并且需要通过指定的监督部门对于招标过程进行监控，保证推广工作可以有专业人员实行，使项目的经费可以用在最需要的位置，使专款专用落实到位。

（三）建立多元化的农业推广组织和投资融资机制

在进行推广的过程中要将政府作为推广的主体，以国家财政做为重要的经费来源，经过有效的推广工作实行多渠道资金的投入机制，将我国现阶段农业推广投资中经费不足的问题有效解决。

根据各国在农业推广投资上的工作上可以看出其中非政府的投资所占的比例在不断的提高，而通过这两方面的资金来源可以有效地满足农业推广投资对于资金的要求，这二者在其中分别扮演不同的角色，通过政府的调控使二者有不同的侧重点。非政府投资可以通过商业投资、民间资本等多种形式进行收集，这些方式的建立可以不依靠政府的资金投入进行农业推广工作，这一过程还需要较为健全的产权机制相配合，才可以获得更有效的的效果。除此之外，还要保证在强化国家政府拨款外，将国家对于农业推广工作的经费逐年提高，并建立相关的资金审查制度，使资金的去向更加明确，并通过一定的制度完成融资工作。

伴随着我国经济的不断进步，对于农业的推广投资也有着非常重要的变化，在这一过程中，逐渐将原来单一的发展模式转变，使其具有更加丰富的形式。在国家对于农业的调控以及各项制度发展的过程中，农业的推广投资逐渐显现出更加广阔的前景。在未来的发展中，要通过使用更加科学有效的方法，使制度改革更加成功，为农业发展起到更加积极地作用。