探究建筑施工企业索赔策略及控制措施

引言

在建设项目施工过程中，不可避免地发生工程索赔，索赔在工程项目合同管理中变得尤为重要。施工索赔是一种正当的权利要求，它是施工过程中相关责任人之间的一项大量、正常、普遍存在的合同管理业务，是一种合法行为。它是一项涉及面广， 学问颇深的技巧，是承包商保护自己并获取利益的手段。

1 建筑施工企业索赔分析

施工索赔是承包商为了取得相应的经济补偿或者是要求延长工期而向业主提出的索赔要求，索赔是承包商应对工程危机的重要手段、保障企业利益的重要措施。施工索赔的原因有好几种，有可能是业主或工程师的过失，也有可能是施工图纸的问题，有可能是数据差错，也有可能是某些不合理指令造成的工程上的差错， 具体来看，有这样一些原因 ：

1.1 某些风险因素引发索赔

一般来说可能是合同本身的风险或者是政治政策、社会经济方面的风险，亦或者是自然条件变化或者现场施工困难引发的工程延期，再或者是某些相关的法律法规产生变化，另外，涉外项目中如果货币兑汇出现变化也可能引起承建方的损失。最近这几年，我国建筑工程量增多，施工队伍也不断扩大，大部分施工队伍或企业逐渐面临愈来愈大的竞争压力，在投招标中，建设单位可能会利用自己的主导地位将一些本该由业主承担的风险转嫁给承包商，最终承包商承担的风险增大，在承包商发现时，应随时提出索赔来维护自己的利益。

1.2 工程量的变化引发索赔

当实际施工量开始大于合同中规定的工程量时，承包方将付出超支的费用，按照有关规定，当合同价变更超过 15% 时，允许双方对合同价格进行调整。在工程量的变化方面可能有如下几个方面的原因 ：一是设备出现问题导致工程出现损失最终造成工程量增加，如果是这一原因，需要增加新的施工设备，这属于承包商计划外的投资，这部分投资扩大了工程的计划成本。二是材料数量与合同数量的不符造成工程量的变化引起损失。这一原因多是材料多出原合同计划，给承包商带来额外的压力。三是工期变化造成承包商的损失。工期的增加或缩短都有可能造成承包商的损失。

1.3 施工条件产生变化引起索赔

建筑工程在施工过程中，很有可能因为设计图纸、自然条件的变化而产生变化，但是当承包商按既定合同来执行新变化的话必然影响承包商原定的费用投入，当这部分变化引发承包商的损失时，承包商可要求重新估价甚至延长工期。

1.4 其他原因引起的索赔

除了以上的各种常见原因，还有由于工期延长或延误引发的索赔，工程施工中，由于费承包商的原因而引起的工期延误，如天气等自然原因等因素，这时承包商可提出施工索赔。再者，可能由其他原因引起的索赔，像是业主不按约定提供施工场地、不按时交付施工款项、施工设备或者图纸等，这些原因可能导致承包商无法及时进入施工场地或者按照约定时间完成施工，导致工程进度受到影响，承包商可要求索赔。

2 建筑施工企业索赔策略及控制措施

2.1 加强工程合同管理

虽然干扰事件产生于工程施工过程中，但它的根由却在格式文件、合同条款、工程资料和设计资料中。所以在招投标过程中，承包人对招标文件的分析、合同谈判(包括施工过程中的合同变更、签署补充协议等)中，承包人应对潜在的干扰事件有充分的认识和防范，从而预测索赔的机会，并录入投标备忘录，如中标将其转交该项目部参改。

签定工程合同，一般采用标准合同文件，是工程项目建设承发包双方依据建筑法、招标投标法、合同法等有关的规定、法规，明确双方各自履行的权利、义务的文件。虽然标准合同文本已包括工程项目建设在施工过程中双方应有的权利和应尽义务的基本规定，但项目建设的复杂性和施工工期以及自然环境、气候、周期等因素的限制和其它单位的配合、设计变更、材料变更等，在签定施工合同时不能充分考虑和明确各种因素对工程建设的影响，致使施工合同在履行中出现这样那样的矛盾。例如旧房改造工程中有拆除项目，在工程招投标及设计时无法了解清楚原结构的，工程中标后签定施工合同时也忽视这方面，可能导致拆除原装饰时需要做基层修补等费用的增加。所以签定合同时，最好是签据实结算合同，或预算范围内包干合同，增加变更项目依据签证实做实结。

2.2 做好收集、整理签证工作

工程在进行建造的过程中，原始证据容易随时间的流逝而消失。现场原始资料的收集，通常被反映出来且只能存在于一段时间内。主要有以下三种类型：第一种是隐蔽工程，如基础，钢筋等 ;第二种是工程措施，工程完工就要拆除或改变，如脚手架、支模、安全措施等 ;第三种是指事件发生时候的天气情况，各工序、各工种、各责任人之间的配合搭接情况，材料机械分布情况，人工调用情况等。相比较而言，第三种类型的数据资料比较难于收集，因为其涉及面较广，且又瞬息万变。原始资料的收集方法， 传统的有工程签证、影像、会议记录等。但是，这些资料都只能反映当时现场的一个或数个局部、一段或数段时间的情况。而局部的专题相关资料即使做到十分完善，也不可避免地存在与当时全工地的现实无法(或难于)直接联系起来的表征。

必须在施工全过程中及时做好索赔资料的收集、整理。索赔直接牵涉到当事人双方的切身经济利益，靠胡搅蛮缠不行，靠不正当手段更不行。索赔成功的基础在于事实和证据，而这些事实和证据只能来源于工程承包全过程的各个环节之中。关键在于用心收集，整理好，并辅之以相应的依据，使之真正成为成功索赔的依据。

2.3 正确处理好同业主与监理的关系

索赔必须取得监理的认可，索赔的成功与否，监理起着关键性作用。索赔直接关系到业主的切身利益，建筑公司索赔的成败取决于业主的态度。因此，要正确处理好业主、监理关系，在实际工作中树立良好的信誉。健全企业内部管理体系和质量保证体系，树立品牌意识，加大管理力度，在业主与监理的心目中赢得良好的信誉。比如，施工现场秩序井然， 场容整洁;项目有令即行， 有令即止。总之，要搞好相互关系，保持友好合作的气氛，互相信任。对业主或监理的过失，建筑公司应表示理解和同情的信任。创造索赔的平和气氛，避免感情上的障碍。

3 结束语

由于索赔能促使合同各方加强管理工作，提高管理水平，尽可能避免违约事项的发生。因此在项目施工管理中索赔处于十分重要的地位。对施工单位而言，索赔费用的多少，将直接影响到工程利润的高低。只要我们高度重视，在施工过程中认真研究合同文件，及时收集资料，多注意索赔的要点，就能在施工索赔中取得较好的收获。