新形势下高校行政管理体制创新分析

近年来，我国的高等教育事业的蓬勃发展，取得了许多优秀的成绩，但是，在相应的发展过程当中，也面临着i一分严峻的挑战，特别是进入21世纪以来，伴随着我国高等教育事业的改革，相应的管理体制的改革和创新逐渐成为了高校行政管理体制的重要方面。只有不断地推进高校进行行政管理改革和创新，才能不断地促进高校各项事业的改革和发展，使高校能够适应新时期的需求。

一、高校行政管理的内涵

高校的行政管理指的是通过一系列的计划、组织、实施、总结等行动，来使学校所有的人力、物力和财力发挥出相应最大的优势和效益，实现学校的工作目标，保障学校的各项任务能够顺利完成，促进学校各项科研和教学工作的不断展开。高效的行政管理工作除了具有一般相应管理工作的特性之外，还具有自身的特点，由于高校的行政管理的目标追求的是通过提高相应的管理效率和效益，从而实现学校能够和谐的发展和建设，进而促进学校的各项工作能够又好又快地执行。

二、我国高校的行政管理体制存在的问题

(一)内部权力泛滥

由于行政管理从管理学的角度上来看，一方面强调了管理事务的理性方面:通过按照等级分配权利来按程序规范办事。另一方面，高校内部的行政管理也具有极强的扩张性和膨胀性，其常常跨越自身的职能范围。这也就致使了高校当中的行政权力对学术权力过多介入，排斥了相应的学术权力对学术事务的决策。行政化的管理和无所不在的行政权力使得相应的教师和科研人员的学术地位被削弱，使学术权力和学术自由被限制，使高校的整体竞争力下降，因此行政权利应该得到相应的规范，才能使高校不断的，推动高校的整体发展。

(二)行政管理的组织结构不合理

长期以来，由于学校管理机构在设置方面上基本上都参照了政府的行政模式，并且高校在相应的运营过程当中实行了和政府相同的运行机制，造成了机构的臃肿和重叠，机关行政人员的队伍十分庞大，人浮于事的局面。相应的制度和体系的不完善也就造成了不能够有力的实施责任监督机制。相应的职能部门非常多，但是工作比较少。职能部门的工作没有相应的指导和监督，使决策和执行两者被分离开来，使行政部门各自为政，内部缺乏合作精神，不能够很好的推动行政管理又好又快的发展，对学术领域也产生了一定的污染，严重的影响了高校的整体发展时期步入了举步维艰的境地。

(三)行政管理职能的履行，存在问题

由于目前我国的高校的相应行政机制的组织原则实行的是民主集中制，但是，通过对实际情况的调查可以发现，许许多多的高校并没有按照民主集中制的原则履行相应的行政职能，而是通过高度的集权制来进行决策的管理和执行。相关高层和相关管理人员在对政策的制定和履行时，并没有按照民主集中制的原则来进行执行和制定，而是通过高层一锤定音的决策来实行相关建议，从而使得行政管理的职能履行形成残缺的局面。

(四)行政管理人员队伍素质不高

由于行政管理工作要求相关管理和工作人员应该是具备较高素质，但是，在实际的调查发现，许多的大学高校当中，领导层往往不太重视行政管理人员的素质问题，所以，有些领导一直觉得行政工作任何人都能干好，因此，在人员的安排上不会考虑工作的性质和个人的性格，以及其特长爱好。

三、我国高校行政管理的创新方法

(一)转变行政管理观念，增强服务意识

行政管理的观念的更新在行政管理的改革和创新中起到了i一分重要的作用，在实施高效的行政管理的过程中，职位和岗位应该相匹配。而且，随着市场经济的不断发展，高效的行政管理的管理者应该树立相应的观念，合理的确立相应的管理目标和任务，积极的引导相应管理人员树立合理的服务意识，使其能够充分认识到自身的工作任务和工作条件，并能很好的服务广大的师生。

(二)分散行政管理的权力，改变管理模式

在当今时代许多的高校，都通过校院系这样的三级管理体制来对学院和学校的行政规划进行管理，而学院制的建立的目的根本上就是要江高下午的权力中心逐渐下移，扩大相应的学院和院系的自主权和管理权，提高基层行政机构的管理和适应能力，继承群众自主寻找和自我改变发展的动力，所以高校的行政管理应该要按照学院的建立的初衷适当的分散权力，将更多的权力和利益进行分配，适当建立一些代表类型的机构使得各种群体能够参与学校和学院的建言献策过程，避免因为各种群体的利益冲突和分歧产生不必要的矛盾。

(三)加强机关的作风建设

在对高校的行政管理进行建设过程当中，相应的管理人员应该改变自身观念，平等的对待学校的各个员工，实事求是的处理好自己的份内工作，树立好全心全意的为师生员工服务的思想和理念，为管理和制度的建设提供优质的保障，也只有这样，才能够更有效地促进学校的和谐发展。

(四)充分利用好网络资源来进行管理改革

科学技术的发展进步对于高校的行政管理的提高起着十分重要的作用，通过科学技术的创新来提高行政管理任务的效率，不仅能加快和简化管理的程序，还能缩短管理流程，提高管理的效率。只有充分的利用好网络资源，建立和健全行政体系，使相应的体系能更好更有序的为学校的师生员工服务，并且能够使学校的行政管理显得更加透明。

结语

在新形势下高校的行政管理体系已经逐渐的成为了高校建设当中非常重要的部分之一，只有通过不断地推进行政管理的改革和创新才能不断地促进高校各项事业的改革发展，使高校的竞争力不断提高，才能适应新时期的发展要求。