第八单元 “大萧条”中的资本主义世界

第28课  罗斯福新政

教案

国家调控经济

1929—1933年世界经济危机爆发后，美国的改革调整被称为“罗斯福新政”。1933年，罗斯福当选美国总统，（新政的实质）开始通过国家干预和调控推行反危机措施。

罗斯福政府承担起1、规范金融秩序的责任：

①政府整顿金融业，支持大银行重新开业，淘汰小银行，强令州银行加入联邦储备银行；

②公布《存款保险法》，设立联邦储蓄公司，对小额存款提供信用保障，同时吸收存款，提高货币流通率，增强资金流通；

③放弃金本位制，增发新钞，宣布美元贬值。

为2、解决大规模失业的问题，政府举办公共工程，实施“以工代赈”，扩大消费需求：

①政府组建民间自然资源保护队，吸收大量男青年从事造林、筑路、森林防火、防止水患、水土保持等市政工程。

②此外，政府还成立民间工程署，以完成工程计划与支付工资。

政府还着手3、调整工农业生产。

①在工业方面，颁布《全国工业复兴法》，同时成立国家工业复兴局负责实施该法。

②在农业方面，先后颁布两个《农业经济调整法》，设立农业经济调整署，适量缩减农业生产，提高农产品价格，并调整农业信贷机构。

4、社会保障措施

除经济调控外，罗斯福政府还通过社会政策尝试解决贫富差距问题，协调劳资关系。

尝试解决贫富差距问题：为了限制过于悬殊的贫富差距，进一步缓和社会矛盾，①罗斯福政府首先积极实施失业救济，完善社会保险制度。

②国会通过《社会保险法》，建立养老金制度、失业保险制度和对残废及无谋生能力者的救济制度。

③其次，在全国推行累进所得税制度，加征遗产税和财产转移税。

协调劳资关系：①罗斯福政府为了推进劳资谈判，颁布《全国劳动关系法》，成立劳资代表对等组成的全国劳工关系局。

②政府还通过《公平劳动标准法》，规定最低工资和最高工时，禁止使用童工。

评价：罗斯福新政从1933年开始推行，直到1941年结束，主要内容可用“3r”来概括，即复兴（recovery）、救济（relief）和改革（reform）。①它在一定程度上调整了资本主义生产关系，缓和了社会矛盾，使美国走出了经济危机，

②并对其他国家也产生了示范效应。此后，国家干预和调控经济，承担起一定的经济责任和社会责任，成为20世纪资本主义国家普遍的政策取向。