宁夏回族自治区公墓管理暂行办法

　　为贯彻执行“积极地、有步骤地推行火葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭，制定了宁夏回族自治区公墓管理暂行办法，下面是详细内容欢迎大家阅读。

　　宁夏回族自治区公墓管理暂行办法

　　第一章　总则

　　第一条　为贯彻执行“积极地、有步骤地推行火葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭，文明办丧事”的殡葬管理方针，加强公墓管理，特制定本办法。

　　第二条　公墓管理应当实行统一规划，统一管理。

　　第三条　公墓管理实行经营性和公益性分类管理的办法。

　　各市、县(区)的城镇地区，可以建立经营性公墓，乡、村可以建立公益性公墓。

　　公益性公墓可以创造条件，逐步向经营性公墓转变。

　　第四条　各级人民政府和民政部门，应当加强对公墓管理工作的领导。

　　各级殡葬管理所，对本行政区域内的公墓，实行统一规划与管理。

　　第五条 经批准划定的公墓区，任何单位和个人不得侵犯。

　　第二章　公墓规划与管理

　　第六条　各市、县(区)新建经营性公墓的，由所在地民政部门提出申请，经县级人民政府审查，报自治区民政厅批准;新建公益性公墓的，由乡(镇)人民政府提出申请，报县级人民政府批准。

　　民政部门或乡(镇)人民政府持批准文件，向所在地城乡建设部门申请选址定点。并到土地管理部门办理用地许可手续。

　　第七条　公墓区应当进行统一规划：

　　(一)设置公墓铭牌和界桩。公墓铭牌应载明公墓名称、建墓时间、地理位置、占地面积及管理制度;

　　(二)编排墓位序号，制定墓位标准，墓距前后、左右不超过一米，墓顶高不超过二米，每个墓位占地不超过六平方米，墓碑高不超过一米，墓区道路宽四米;

　　(三)建设绿化带和供群众祭奠、休息的场所。

　　第八条　经营性公墓可以建立管理机构，其主要职责是：

　　(一)按规划对墓区进行建设与管理;

　　(二)为丧主提供挖墓穴、掩埋尸体及其他殡仪服务;

　　(三)植树造林，绿化墓区。

　　第九条　公墓管理机构所需人员，可以实行招聘制，也可以雇请临时工。

　　第十条　乡、村公墓，分别由公墓所在地乡(镇)人民政府、村民委员会管理，或由其指定专人管理。

　　回民公墓可以就近委托清真寺寺管会管理。

　　第十一条　市、县(区)殡葬管理所对已划定的公墓区要登记造册，绘制成图，建档立卡，并报自治区殡葬管理所备案。

　　第十二条　公墓管理机构平毁无主坟墓之前，应当发出通告，并拍照存档。

　　第十三条　丧主在公墓区葬坟，必须遵守公墓管理制度，按公墓管理机构指定的墓位安葬。

　　禁止在丧葬仪式中搞封建迷信活动。

　　第三章　公墓使用与收费

　　第十四条　死者葬入经营性公墓的，由丧主持医院或公安、交通监理机关、死者所在单位出具的死亡证明，到当地殡葬管理所办理葬入公墓区登记手续，并按规定缴纳费用后，在指定墓位安葬。

　　公墓区内墓位可预定预购。

　　第十五条　经营性公墓是向社会开放的殡葬服务设施，由县级以上殡葬管理所兴办经营，或与其他单位联办联营。

　　第十六条　经营性公墓实行有偿使用，按规定收费。

　　公益性公墓只一次性收取公墓管理费。

　　第十七条　在有条件的地区可修建骨灰公墓。每个骨灰墓占地不超过一平方米。墓穴由公墓管理机构制作，丧主选择，按质收费。

　　第十八条　本办法第十六条、第十七条所列收费项目、标准、办法和开支范围，由自治区民政厅、物价局、财政厅共同制定。

　　第十九条　公墓收费与开支应当建立财会、审计制度，并定期向上级民政部门和殡葬管理所报告。

　　第二十条 公墓管理机构的殡葬服务收费，免征营业税。

　　第四章　罚则

　　第二十一条　有下列行为之一者，由县级民政部门或由其委托殡葬管理所予以处罚：

　　(一)未到殡葬管理所登记和缴费，擅自在公墓区葬坟的，除按规定补缴费用外，另对丧主处以五十到一百元罚款;

　　(二)不在指定墓位葬坟的，处以一百五十至二百元罚款，并强行将坟迁至指定墓位，所需费用由丧主负担;

　　(三)在公墓区内搞封建迷信活动的，对丧主处以二百元至三百元罚款。

　　第二十二条　国家干部、职工有本办法第二十一条所列行为之一者，除按规定予以处罚外，另由民政部门建议其所在单位或主管部门给予行政处分。

　　第二十三条　不服从公墓管理机构的管理，妨碍公墓管理工作，侮辱、殴打公墓管理人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十四条　民政部门或其委托的殡葬管理所，对当事人处以罚款时，应使用自治区财政厅统一印制的罚没凭证。

　　罚没收入，全部上缴同级财政。

　　第二十五条　当事人对民政部门或其委托的殡葬管理所给予的处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向上一级民政部门申请复议，上一级民政部门应当在接到复申请书之日起三十日内作出复议决定;当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五内，向当地人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定之日起十五日内，直接向当地人民法院起诉。期满不起诉，不申请复议又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第五章　附则

　　第二十六条　本办法由自治区民政厅负责解释。

　　第二十七条　本办法自发布之日起施行。